Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 czerwca 2022 r., sygn. I SA/Wa 1869/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Magdalena Durzyńska sędzia WSA Jolanta Dargas asesor WSA Mateusz Rogala (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi [...] S.A. w [...] na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w rozpoznawanej sprawie decyzją z dnia 18 czerwca 2021 r. DAP-WPK-727-1-68/2020/MSte Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, działając na podstawie art. 156 § 1, art. 157 § 1 i art. 158 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm., powoływanej dalej jako k.p.a.), po rozpoznaniu wniosku [...] S.A. z siedzibą w W., odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody Warszawskiego z dnia 31 sierpnia 1994 r., nr 45064, znak: G.2.4.7224/1076/94, stwierdzającej nabycie przez Dzielnicę Gminę [...] z mocy prawa w dniu 27 maja 1990 r. własności nieruchomości zabudowanej położonej w W. przy ul. [...] , oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka ewidencyjna nr [...] w obrębie [...] w części wynoszącej 0,751 oraz odmawiającej stwierdzenia nabycia przez Dzielnicę Gminę [...] z mocy prawa w dniu 27 maja 1990 r. własności tej nieruchomości w części wynoszącej 0,249.

W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia Minister podniósł, że decyzja Wojewody Warszawskiego z dnia 31 sierpnia 1994 r. została wydana na podstawie art. 18 ust. 1 w związku z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz. 191 ze zm., powoływanej dalej również jako ustawa komunalizacyjna).

Z wnioskiem o stwierdzenie nieważności tej decyzji wystąpiła [...] S.A., podnosząc, że decyzją z dnia 31 sierpnia 1994 r. objęte są działki aktualnie oznaczone nr [...] i nr [...] , które dawniej obejmowały działkę nr [...] z obrębu [...] . Z dokumentów zgromadzonych w aktach sprawy wynika, że działka ewidencyjna nr [...] była w dniu wejścia w życie ustawy z dnia 10 maja 1990 r. użytkowana w części przez [...] oraz [...] . Obie te jednostki prowadziły zadania o charakterze publicznym, należące do właściwości organów administracji rządowej. Takie zadania były faktycznie wykonywane przez [...] na obszarze ww. nieruchomości. Objęta decyzją z dnia 31 sierpnia 1994 r. działka służyła zatem wykonywaniu zadań publicznych należących do właściwości organów administracji rządowej, a takie mienie jest wyłączone z komunalizacji z mocy prawa.