Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 22 czerwca 2022 r., sygn. III SA/Wr 260/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kamila Paszowska – Wojnar, Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankowska – Szostak (sprawozdawca), Sędziowie Anna Kuczyńska – Szczytkowska, Asesor WSA, Protokolant st. specjalista Ewa Bogulak, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 8 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi A. sp. z o.o. na pismo Dyrektora Dolnośląskiego Wojewódzkiego Urzędu Pracy z dnia 24 marca 2021 r. nr NS/AMS/3055/48/21 w przedmiocie odmowy przyznania świadczeń na rzecz ochrony miejsc pracy I. uchyla zaskarżony akt; II. zasądza od Dyrektora Dolnośląskiego Wojewódzkiego Urzędu Pracy na rzecz strony skarżącej kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Dyrektor (...) Wojewódzkiego Urzędu Pracy (dalej Dyrektor (...)WUP, organ) pismem z dnia (...) marca 2021 r. nr (...) poinformował A. Sp. z o. o. z siedzibą we W. (dalej: skarżąca spółka, spółka, wnioskodawca, strona skarżąca), że wniosek spółki z dnia (...) lutego 2021 r. nr (...) został rozpatrzony negatywnie na podstawie art. 15gga ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID -19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 1842 ze zm., dalej ustawa o COVID-19). Wskazał, że z załączonego do wniosku formularza pomocy publicznej (formularz informacji przedstawionych przy ubieganiu się o pomoc publiczną związaną z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 oraz jej skutków) wynika, że w reprezentowanym podmiocie na dzień 31 grudnia 2019 r. wysokość niepokrytych strat przewyższa 50% wysokości kapitału zarejestrowanego. Tym samym nie został spełniony jeden z warunków do uzyskania przedmiotowej pomocy publicznej (art. 15 zzzh ust. 1 ustawy o COVID-19). Dyrektor (...) WUP wskazał, że zgodnie z Komunikatem Komisji Tymczasowe ramy środków pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki w kontekście trwającej epidemii Covid-19 z dnia 19 marca 2020 r. (C(2020) 1863 ze zm.), sekcja 3.1 pkt 22 lit. c pomoc nie może być przyznana przedsiębiorstwom, które w dniu 31 grudnia 2019 r. znajdowały się już w trudnej sytuacji. Odstępstwa w tym zakresie przewidziano w przypadku przedsiębiorstw zaliczonych do grupy mikroprzedsiębiorstw i małych przedsiębiorstw. Zgodnie bowiem z pkt 22 lit. ca Komunikatu KE pomoc można przyznać mikroprzedsiębiorstwom i małych przedsiębiorstwom (w rozumieniu załącznika I do rozporządzenia 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu), które w dniu 31 grudnia 2019 r. już znajdowały się w trudnej sytuacji, pod warunkiem że nie są one objęte zbiorowym postępowaniem upadłościowym na podstawie prawa krajowego oraz nie otrzymały pomocy na ratowanie, ani pomocy ma restrukturyzację.