Wyrok NSA z dnia 14 czerwca 2022 r., sygn. III OSK 969/21

Decyzja o zezwoleniu na zbieranie odpadów wydana bez wymaganego dokumentu o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia oraz sprzeczna z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego stanowi rażące naruszenie prawa, które skutkuje jej nieważnością na mocy art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Rafał Stasikowski Sędziowie sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) sędzia NSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej M.P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 15 listopada 2018 r. sygn. akt II SA/Bk 347/18 w sprawie ze skargi M.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Suwałkach z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji organu I instancji w sprawie zezwolenia na zbieranie odpadów oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 15 listopada 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę M.P. (dalej: skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Suwałkach z [...] kwietnia 2018 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji organu I instancji w sprawie zezwolenia na zbieranie odpadów.

Sąd I instancji wyjaśnił, że skarżący złożył wniosek do Starosty Augustowskiego o wydanie zezwolenia na zbieranie odpadów (złomu), wyszczególnionych rodzajowo w tabeli zawierającej 13 pozycji, na działce o nr ewid. [...]. Do wniosku skarżący dołączył niezbędne dokumenty, w tym prawomocną decyzję Burmistrza Miasta Augustowa z [...] października 2015 r. umarzającą postępowanie w sprawie ustalenia środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia polegającego na skupie złomu i metali kolorowych. Jednocześnie skarżący wyraził zgodę na wygaśnięcie dotychczasowej decyzji Starosty Augustowskiego z [...] sierpnia 2007 r. zezwalającej na zbieranie i skup złomu, pod warunkiem wydania nowego zezwolenia.