Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 1 czerwca 2022 r., sygn. II SA/Sz 163/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bolesław Stachura (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka,, Sędzia WSA Marzena Kowalewska, , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 1 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi Państwowego [...] Myślibórz na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w S. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 21 grudnia 2021 r. nr SZ.ZUO.4.471.2664.OP.2018.AŁ w przedmiocie określenia opłaty podwyższonej za pobór wód podziemnych I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Dyrektora Zarządu Zlewni w S. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na rzecz strony skarżącej Państwowego [...] M. kwotę 207 (dwieście siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Dyrektor Zarządu Zlewni w Szczecinie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie decyzją z dnia 21 grudnia 2021 r. nr SZ.ZUO.4.470.2664.OP.2018.AŁ, określił wobec P. (dalej: "Strona" lub "Skarżący") za okres II kwartału 2018 r. opłatę podwyższoną w wysokości 20 zł za pobór wód podziemnych na potrzeby Leśniczówki G., P. w gm. C., bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego lub zintegrowanego.

Stan sprawy przedstawiał się następująco.

Organ wydał w dniu 29 listopada 2021 r. na podstawie art. 281 ust. 5 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2021 r. poz. 624 ze zm.), dalej: "u.p.w." informację ustalającą Stronie opłatę podwyższoną w wysokości [...] zł za pobór wód podziemnych na potrzeby Leśniczówki G. , P. w gm. C..

Organ wskazał, że opłata została obliczona zgodnie z art. 281 ust. 1 pkt 1 u.p.w.

w wysokości 500 % opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych na potrzeby Leśniczówki ustalonej przez organ w informacji z dnia 29 listopada 2021 r., w wysokości 4 zł za okres II kwartału 2018 r.

Strona złożyła reklamację, w której nie zgodziła się z podstawą naliczenia ww. opłaty podwyższonej oraz z podstawą jej naliczenia, ponieważ nie doszło do korzystania z wód podziemnych na potrzeby Leśniczówki w sensie świadczenia usługi, która wymaga pozwolenia wodnoprawnego. Leśniczówka jest budynkiem mieszkalnym, w którym mieszka leśniczy wraz z rodziną, którzy korzystają z wody na zasadzie zwykłego korzystania z wód.