Wyrok WSA w Warszawie z dnia 31 maja 2022 r., sygn. I SA/Wa 1140/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Dargas (spr.) po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu [...] S.A w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia dodatkowej opłaty rocznej oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 15 kwietnia 2022 r. nr KOC/8148/Go/21 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie uchyliło decyzję Prezydenta m.st. Warszawy nr 15/2021 z dnia 8 grudnia 2021 r. o ustaleniu dodatkowej opłaty rocznej za rok 2021 w kwocie 3.891.387,50 zł, stanowiącej 10% wartości gruntu, obciążającej [...] S.A. jako użytkownika wieczystego nieruchomości gruntowej, stanowiącej własność m.st. Warszawy, położonej w [...] na terenie Dzielnicy [...] przy ul. [...], oznaczonej jako działki ewidencyjne nr [...] i nr [...] z obrębu [...] o łącznej powierzchni 20.215 m2, dla której prowadzona jest księga wieczysta nr [...], z tytułu niedotrzymania terminów zagospodarowania przedmiotowej nieruchomości przez użytkownika wieczystego i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny:

W dniu 30 września 1998 r. umową notarialną Rep A nr [...] Gmina [...] oddała w użytkowanie wieczyste Spółce [...] S.A. z siedzibą w [...] niezabudowaną nieruchomość gruntową położoną w [...] przy ul. [...], oznaczoną jako działka nr [...] z obrębu [...] o powierzchni 19.585 m2. Jednym z warunków umowy było zabudowanie nieruchomości przez użytkownika wieczystego obiektami o przeznaczeniu handlowo-usługowym w terminie do dnia 30 września 2001 r.

Burmistrz Gminy [...] decyzją z dnia 22 września 1999 r. nr L.dz.PWA-I-7351/371 l/ER/99 zezwolił [...] S.A. na zabudowę ww. działki budynkiem biurowo-administracyjnym z częścią rekreacyjno-sportową. Na inwestora nałożono obowiązek uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie obiektu w terminie 14 dni od dnia zakończenia budowy.