Wyrok NSA z dnia 25 maja 2022 r., sygn. II OSK 3352/19

Obowiązek poddania dzieci obowiązkowym szczepieniom ochronnym wynika bezpośrednio z przepisów ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi, a jego egzekucja w formie nałożenia grzywny jest prawidłowa i nie narusza konstytucyjnego porządku wolności i praw jednostki.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Siegień (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Zofia Flasińska Sędzia NSA Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej P.J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 marca 2019 r., sygn. akt VII SA/Wa 2203/18 w sprawie ze skargi P. J. na postanowienie Ministra Zdrowia z dnia [...] lipca 2018 r. znak [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 21 marca 2019 r., sygn. akt VII SA/Wa 2203/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę P. J. na postanowienie Ministra Zdrowia z dnia [...] lipca 2018 r. w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia.

Zaskarżonym postanowieniem Minister Zdrowia, po rozpatrzeniu zażalenia P. J. (dalej: skarżący) na postanowienie Wojewody [...] z [...] maja 2016 r. w przedmiocie nałożenia na skarżącego grzywny w celu przymuszenia do poddania małoletniego syna obowiązkowym szczepieniom ochronnym, utrzymał to postanowienie w mocy, uznając, że postępowanie egzekucyjne mające na celu przymuszenie skarżącego do wykonania ww. obowiązku, było prowadzone w sposób prawidłowy. Co do zagadnień szczegółowych, organ odwoławczy stwierdził, że w przypadku obowiązkowych szczepień, obowiązek ich wykonania wynika wprost z ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz.U. z 2016 r., poz. 1866 ze zm.), dalej: "ustawa o zwalczaniu chorób", a brak zgody szczepionego bądź jego przedstawiciela ustawowego nie zmienia faktu istnienia tego obowiązku. Przepisy prawa określające obowiązek poddawania dzieci szczepieniom ochronnym ustanawiają prawną powinność poddania dziecka tym szczepieniom. Badanie kwalifikacyjne poprzedzające szczepienie, którego brak - według twierdzeń skarżącego - stanowi przeszkodę w uznaniu obowiązku szczepienia za wykonalny, jest koniecznym elementem realizacji obowiązku szczepień. Skarżący nie podejmował żadnych działań w kierunku zaszczepienia małoletniego dziecka, w tym w pierwszej kolejności zgłoszenia się na wykonanie badania kwalifikacyjnego. Faktem nieprzeprowadzenia badania kwalifikacyjnego dziecka, którego opiekun prawny odmówił, nie można uzasadniać niewykonalności obowiązku poddania dziecka szczepieniu ochronnemu.