Wyrok NSA z dnia 25 maja 2022 r., sygn. II OSK 3085/19

Obowiązek poddania małoletniego dzieci obowiązkowym szczepieniom ochronnym oparty jest na wyraźniej delegacji ustawowej i jest bezpośrednio wykonalny. Niepodjęcie działań w kierunku zaszczepienia dziecka, w tym zgłoszenia się na wykonanie badania kwalifikacyjnego, jest równoznaczne z niewykonaniem tego obowiązku i aktualizuje obowiązek wszczęcia postępowania egzekucyjnego.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Siegień (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Zofia Flasińska Sędzia NSA Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej M. P.-F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 marca 2019 r., sygn. akt VII SA/Wa 1628/18 w sprawie ze skargi M. P.-F. na postanowienie Ministra Zdrowia z dnia [...] maja 2018 r. znak [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 20 marca 2019 r., sygn. akt VII SA/Wa 1628/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę M. P.-F. na postanowienie Ministra Zdrowia z dnia [...] maja 2018 r. w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia.

Zaskarżonym postanowieniem Minister Zdrowia, po rozpatrzeniu zażalenia M.P.-F. (dalej: skarżąca) na postanowienie Wojewody [...] z [...] października 2014 r. w przedmiocie nałożenia na skarżącą grzywny w celu przymuszenia do poddania małoletniego syna obowiązkowym szczepieniom ochronnym, utrzymał to postanowienie w mocy, uznając, że postępowanie egzekucyjne mające na celu przymuszenie skarżącej do wykonania ww. obowiązku było prowadzone w sposób prawidłowy. Co do zagadnień szczegółowych, organ odwoławczy stwierdził, że w przypadku obowiązkowych szczepień ochronnych, obowiązek ich wykonania wynika wprost z ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz.U. z 2016 r., poz. 1866 ze zm.), dalej: "ustawa o zwalczaniu chorób", a brak zgody szczepionego bądź jego przedstawiciela ustawowego nie zmienia faktu istnienia tego obowiązku. Przepisy prawa określające obowiązek poddawania dzieci szczepieniom ochronnym ustanawiają prawną powinność realizacji tego obowiązku przez zobowiązanego. Poprzedzające szczepienie badanie kwalifikacyjne, którego brak - według twierdzeń skarżącej - stanowi przeszkodę w uznaniu obowiązku szczepienia dziecka za wykonalny, jest koniecznym elementem realizacji obowiązku szczepień. Skarżąca nie podejmowała żadnych działań w kierunku zaszczepienia małoletniego dziecka, w tym w pierwszej kolejności zgłoszenia się na wykonanie badania kwalifikacyjnego. Faktem nieprzeprowadzenia u dziecka badania, którego matka odmówiła, nie można uzasadniać niewykonalności obowiązku szczepienia.