Wyrok NSA z dnia 25 maja 2022 r., sygn. III OSK 978/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tamara Dziełakowska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 października 2018 r. sygn. akt II SA/Wa 1622/17 w sprawie ze skargi Z. S. na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej w sprawie przetwarzania danych osobowych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 10 października 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (sygn. akt II SA/Wa 1622/17) oddalił skargę Z. S. na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z [...] lipca 2017 r., utrzymującą w mocy decyzję własną z [...] lutego 2015 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej w sprawie przetwarzania danych osobowych.

Powyższy wyrok wydany został w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

23 maja 2011 r. Z. S. skierował do Proboszcza Parafii Rzymskokatolickiej pw. [...] pismo zawierające oświadczenie o wystąpieniu z Kościoła Katolickiego z wnioskiem o uaktualnienie jego danych osobowych w księdze chrztu poprzez naniesienie adnotacji o wystąpieniu z Kościoła Katolickiego oraz przesłanie odpisu aktu chrztu z powyższym sprostowaniem. 14 czerwca 2011 r. skarżący wystąpił do Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych o wydanie decyzji administracyjnej zobowiązującej Proboszcza ww. Parafii do sprostowania jego nieaktualnych danych osobowych.

Decyzją z [...] września 2011 r. Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych umorzył postępowanie w sprawie, zaś decyzją z [...] grudnia 2011 r. utrzymał w mocy decyzję własną. Wyrokiem z 18 października 2012 r. sygn. akt II SA/Wa 692/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę na powyższą decyzję, jednakże Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 18 października 2013 r. sygn. akt I OSK 129/13 uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania. Zdaniem Sądu kasacyjnego Sąd pierwszej instancji uchylił się od próby oceny skuteczności złożonego oświadczenia o wystąpieniu z Kościoła Katolickiego w kontekście konstytucyjnej zasady wolności sumienia i wyznania oraz niezależności Kościoła Katolickiego i władz publicznych. Ocena skuteczności oświadczenia skarżącego o wystąpieniu z Kościoła Katolickiego w kontekście prawa powszechnego była obowiązkiem organu i Sądu z uwagi na treść art. 43 ust. 2 w zw. z art. 43 ust. 1 pkt 3 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych. W sprawie nie dokonano ustalenia, czy w chwili rozstrzygania przez organ, skarżący należał do Kościoła Katolickiego, a więc czy można mu przypisać status członka tej wspólnoty. Naczelny Sąd Administracyjny zalecił, aby ponownie rozpoznając sprawę Sąd pierwszej instancji ocenił także, czy dowód w postaci pisemnego oświadczenia skarżącego o wystąpieniu z Kościoła Katolickiego powinien zostać oceniony na podstawie przepisów prawa powszechnego oraz wyjaśnił, jakie warunki musi spełnić osoba chcąca wystąpić z Kościoła Katolickiego i szukająca w tym względzie ochrony. Ponownie rozpoznając sprawę, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 4 lutego 2004 r. sygn. akt II SA/Wa 2227/13 uchylił zaskarżoną decyzję z [...] grudnia 2011 r. oraz decyzję ją poprzedzającą.