Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 14 lutego 2024 r., sygn. IV SA/Po 787/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski (spr.) Sędzia WSA Tomasz Grossmann Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski Protokolant ref. staż. Małgorzata Kusiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi T. W. na uchwałę Rady Miasta Poznania z dnia 5 kwietnia 2016 r. nr XXVII/377/VII/2016 w sprawie miejscowego plan zagospodarowania przestrzennego "Świerczewo – część A" w Poznaniu 1. stwierdza nieważność § 15 pkt 12 lit. b oraz § 20 pkt 1 lit. j zaskarżonej uchwały w zakresie dotyczącym działki nr ew. 234/4, ark. 15 obręb Dębiec; 2. zasądza od Miasta Poznania na rzecz skarżącego T. W. kwotę 797 zł (siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 10.11.2023 r. T. W. (dalej jako skarżący), reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wywiódł skargę na uchwałę nr XXVII/377/VII/2016 Rady Miasta Poznania z dnia 5 kwietnia 2016 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "Świerczewo – część A" w Poznaniu (dalej jako: Uchwała, Plan lub m.p.z.p.) w części tj. § 15 pkt 12 lit. b oraz § 20 pkt 1 lit. j Uchwały w części dotyczącej terenu oznaczonego w Uchwale symbolem 9U w granicach obszaru określonego rysunkiem planu oraz załącznika graficznego do uchwały w części obejmującej ten teren.

Zaskarżonemu aktowi skarżący zarzucił naruszenie:

1) art. 29 ust. 1-2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tj. Dz.U. z 2023 r. poz. 645., dalej jako "u.d.p."), poprzez jego niezastosowanie, a w konsekwencji ustanowienie w ramach obowiązujących ustaleń Planu, zakazu lokalizacji nowych zjazdów z terenu 9U na drogę 1KD-G, co z kolei jest wyłączną ustawową prerogatywą zarządcy drogi,

2) naruszenie art. 15 ust. 2 pkt 10 ustawy z dnia 23 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tj. Dz. U. z 2023 r. poz. 977, dalej: "u.p.z.p.") w związku z § 4 pkt 9 rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego z dnia 26 sierpnia 2003 r. (dalej jako: Rozporządzenie) poprzez przekroczenie granic władztwa planistycznego gminy i w konsekwencji bezpodstawne wprowadzenie w § 15 pkt 12) lit. b oraz § 20 pkt 1) lit. j Uchwały zakazu obsługi komunikacyjnej terenu zabudowy usługowej 9U z drogi 1KD-G