Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 8 lutego 2024 r., sygn. II SA/Go 621/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jarosław Piątek Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 lutego 2024 r. sprawy ze skargi R.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej w niniejszej sprawie przez R.P. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławcze, którą po zapoznaniu się, na posiedzeniu w dniu [...] sierpnia 2023 r. wniosku, złożonego przez R.P., o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2023 r., stwierdzającą z urzędu nieważność ostatecznej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2022 r., uchylającej decyzję z dnia [...] maja 2022 r. wydanej z upoważnienia Burmistrza przez Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej, odmawiającej wnioskodawcy świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej na podstawie art. 17 ust. 1, ust 5 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych ( t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 dalej u.ś.r.) wnioskowanego na matkę M.P. i w tym zakresie przyznającej R.P. świadczenie pielęgnacyjne w związku z opieką nad matką M.P. od dnia [...] maja 2022 r. w kwocie 2119,00 zł miesięcznie na stałe, oraz przyznającej składkę na ubezpieczenie zdrowotne i składkę na ubezpieczenia emerytalne i rentowe utrzymało w mocy decyzję własną z dnia [...] maja 2023 r..

Powyższa decyzja została wydana w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i prawne:

W dniu 14 lutego 2023 r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego

wpłynęło pismo Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej, w którym wskazano, że dnia 6 lutego 2023 r. do ww. organu wpłynęła informacja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (pismo [...] z dnia [...] stycznia 2023 r.), iż strona od dnia [...] grudnia 2021 r. do nadal ma inny niż świadczenie pielęgnacyjne tytuł rodzący obowiązek ubezpieczeń społecznych (0411-osoba wykonująca umowę agencyjną). W związku z powyższym dnia [...] lutego 2023 r. zostało wszczęte postępowanie administracyjne celem ustalenia stanu faktycznego i wyjaśnienia kwestii społecznych (0411-osoba wykonująca umowę agencyjną). W związku z powyższym dnia [...] lutego 2023 r. zostało wszczęte postępowanie administracyjne celem ustalenia stanu faktycznego i wyjaśnienia kwestii budzących wątpliwości. Dnia 13 lutego 2023 r. R.P. dostarczył do Ośrodka Pomocy Społecznej umowy zlecenia, przykładowe wyciągi z konta i rozwiązanie umowy zlecenia oraz złożył oświadczenie w niniejszej sprawie. Jednocześnie organ poinformował, że ostatnie świadczenie pielęgnacyjne zostało stronie wypłacone za luty 2023 r. Zawiadomieniem z dnia [...] kwietnia 2023 r., które zostało podjęte przez stronę w dniu 4 kwietnia 2023 r., Samorządowe Kolegium Odwoławcze wszczęło na podstawie art. 157 § 1 i § 2 w zw. z art. 61 § 4 i art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. - z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji wydanej przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze z dnia [...] czerwca 2022 r. uchylającej decyzję z dnia [...] maja 2022 r., wydaną z upoważnienia Burmistrza przez Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej