Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 7 lutego 2024 r., sygn. II SA/Gd 676/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.) Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2024 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi K. S. na uchwałę Rady Gminy Stara Kiszewa z dnia 4 maja 2023 r. nr XXXVIII/252/2022 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla fragmentów w obrębie Stara Kiszewa 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej fragmentów działek nr 554/1 i 554/2 obręb geodezyjny Stara Kiszewa objętych kartą terenu oznaczonego symbolem 017 - KDW, 2. zasądza od Rady Gminy Stara Kiszewa na rzecz skarżącej K. S. kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

K. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na uchwałę Rady Gminy Stara Kiszewa z dnia 4 maja 2022 r., nr XXXVIII/252/2022 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla fragmentów w obrębie Stara Kiszewa.

W skardze skarżąca wskazała, że na podstawie zapisów tej uchwały wydzielono, ze stanowiących jej własność działek nr [..] i [...], grunt pod drogę, czym przekroczono granice władztwa planistycznego wynikające z art. 31 ust. 3 i art. 32 ust. 1 Konstytucji oraz z zasady równej ochrony prawnej prawa własności, tj. art. 64 ust. 2 Konstytucji w sposób istotny i nieproporcjonalny, ograniczając jej prawo własności. Zdaniem skarżącej, dokonane ustalenia ograniczają możliwość korzystania ze stanowiących jej własność nieruchomości a brak jest jakiegokolwiek celu publicznego i rzeczowego uzasadniającego takie ograniczenie. Przyjęte w planie położenie tych działek i ich wielkość wpływają w sposób istotny na zagospodarowanie terenu. Nadto, zdaniem skarżącej, uchwalając plan naruszono tryb jego sporządzania albowiem nie miała ona możliwości uczestniczenia w całym postępowaniu związanym z uchwalaniem planu, w tym zgłaszania uwag. Dlatego też, skarżąca wniosła o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały poprzez wyłączenie jej działki z planowanej drogi.