Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 6 lutego 2024 r., sygn. I SAB/Wr 221/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Kieres (sprawozdawca), Sędziowie: Sędzia WSA Dagmara Stankiewicz-Rajchman, Asesor WSA Łukasz Cieślak, , po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym, w trybie uproszczonym w dniu 6 lutego 2024 r. sprawy ze skargi: A.F. reprezentowana przez przedstawiciela ustawowego Y.F. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy: I. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski pozostawał bezczynny i przewlekle prowadził postępowanie w sprawie wniosku Strony skarżącej; II. zobowiązuje Wojewodę Dolnośląskiego do wydania aktu administracyjnego w sprawie Strony skarżącej w terminie 60 dni od daty otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami; III. stwierdza, że bezczynność Wojewody Dolnośląskiego i przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa; IV. przyznaje od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz Strony skarżącej sumę pieniężną w kwocie : 2.000,00 zł (dwa tysiące złotych); V. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz Strony skarżącej kwotę: 597,00 zł (pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrot kosztów postępowania sądowoadministracyjnego.

Uzasadnienie

lUZASADNIENIE

Przedmiotem skargi A. F. (dalej jako: Strona, Skarżący) reprezentowana przez przedstawiciela ustawowego Y. F. jest bezczynność Wojewody Dolnośląskiego (dalej jako: Organ, WD) oraz przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawie wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy. Sąd przyjął w oparciu o akta sprawy oraz stanowisko Strony jak następuje. W dniu 14.01.2021 r. do WD wpłynął wniosek w przedmiotowym zakresie wraz z załącznikami. Kolejno 15 września 2021 r. i 18 maja 2022 r. Organ otrzymał prośby o udzielnie informacji na temat wniosku oraz o wgląd w akta. Następnie w dniu 15.12.2022 r. WD otrzymuje ponaglenie skierowane do Szefa Urzędu ds. Cudzoziemców. Na 16 stycznia 2023 r. datowane jest wezwanie WD, by Strona w terminie 30 dni osobiście się stawiła i uzupełniła niekompletny wniosek o: ważny dokument podróży z ostrzeżeniem, o 4 kolorowe fotografie spełniające kryteria z rozporządzenia z pouczeniem o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku w przypadku nieuzupełnienia braków w terminie 30 dni; Strona ma złożyć również odciski linii papilarnych i dowód uiszczenia opłaty skarbowej. Na dzień 17.01.2023 r. Organ datuje pismo z prośbą do jednostek Policji, Straży Granicznej, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego o przekazanie informacji, czy wjazd i pobyt Wnioskodawcy stanowi zagrożenie dla obronności lub bezpieczeństwa państwa lub ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego. Strona 13 lutego 2023 r. przekazuje do WD dokumenty, a także stawia się osobiście w siedzibie urzędu Organu. W dniu 29.03.2023 WD tworzy pismo w przedmiocie przekazania ponaglenia do Urzędu ds. Cudzoziemców, a w dniu 22.05.2023 r. do Organu wpływa skarga na bezczynność WD i przewlekłe prowadzenie postępowania skierowana do sądu administracyjnego. W dniu 24.05.2023 Organ tworzy wezwanie o przedstawienie pełnomocnictwa oraz informację o konieczności uiszczenia opłaty skarbowej.