Wyrok WSA w Łodzi z dnia 6 lutego 2024 r., sygn. II SA/Łd 890/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Zbrojewski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Agata Sobieszek-Krzywicka, Asesor WSA Beata Czyżewska, , Protokolant asystent sędziego Robert Latek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 lutego 2024 r. sprawy ze skargi Z. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 25 sierpnia 2023 r. znak: KO.440.39.2023 w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego 1. oddala skargę; 2. przyznaje i nakazuje wypłacić z funduszu Skarbu Państwa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi adw. A.G., prowadzącej Kancelarię Adwokacką w Ł. przy ul. [...], kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych obejmującą należny podatek od towarów i usług tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 25 sierpnia 2023 r., znak: KO.440.39.2023 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Piotrkowie Trybunalskim po rozpatrzeniu odwołania Z. S. działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ze zm.), powoływanej dalej jako: "k.p.a." utrzymało w mocy decyzję Burmistrza S. z 22 maja 2023 r., znak: PS.4102.785B.2023 wydaną na podstawie art. 7, art. 8, art. 17 ust. 1 pkt 5, art. 39, art. 106 ust. 1 i ust. 4, art. 107, art. 109, art. 110 ust. 7 i ust. 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 901), powoływanej dalej jako: "u.p.s.", Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 lipca 2021 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. z 2021r. poz. 1296) oraz art. 104, art. 108, art. 129 k.p.a. o odmowie przyznania skarżącemu zasiłku celowego na pokrycie kosztów opłacenia składki KRUS.

Z akt sprawy wynika, że 19 kwietnia 2023 r. Z. S. złożył wniosek o przyznanie zasiłku celowego na pokrycie kosztów opłacenia składki KRUS wraz z kosztami przelewu. Pracownicy socjalni 25 kwietnia 2023 r. udali się pod wskazany we wniosku adres zamieszkania celem przeprowadzenia wywiadu środowiskowego, jednak w domu nikogo nie zastano. Wywiad został przeprowadzony 26 kwietnia 2023 r. podczas drugiej wizyty pracowników socjalnych w środowisku. W trakcie przeprowadzania wywiadu Z. S. przedstawił zaświadczenie lekarskie o aktualnym stanie zdrowia. W związku z tym, że nie udzielił informacji dotyczących jego dochodu MOPS pozyskał informację z KRUS i ustalił, że KRUS wypłacił Z. S. zasiłek chorobowy w wysokości 560,00 zł. Podczas przeprowadzania wywiadu środowiskowego skarżący przedstawił opłaconą już przez niego składkę KRUS. W ocenie organu wniosek Z. S. dotyczący opłacenia składki KRUS w kwocie 609,00 zł oraz 5,00 zł za wykonany przelew nie wiąże się z zaspokojeniem niezbędnej potrzeby bytowej. Obowiązkowemu ubezpieczeniu w KRUS podlega rolnik zamieszkujący i prowadzący na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej osobiście i na własny rachunek działalność rolniczą w pozostającym w jego posiadaniu gospodarstwie rolnym o powierzchni od 1 hektara przeliczeniowego. Z. S. dzierżawi gospodarstwo rolne o powierzchni 0,7742 ha, czyli opłacanie składki KRUS nie jest obowiązkowe.