Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 31 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Po 261/23

Dnia 31 stycznia 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Asesor WSA Paweł Daniel Protokolant: st. sekr. sąd. Agata Tyll-Szeligowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 stycznia 2024 roku sprawy ze skargi C. sp. z.o.o. sp. komandytowa z siedzibą w P. na uchwałę Rady Miasta Poznania z dnia 18 czerwca 2013 r. nr LI/785/VI/2013 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego I. stwierdza nieważność § 5 ust. 5 pkt 4 zaskarżonej uchwały, II. zasądza od Prezydenta Miasta Poznania na rzecz skarżącej spółki kwotę 780 zł (siedemset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 23 marca 2023 r. C. Sp. z o.o. sp. komandytowa z siedzibą w P. (dalej: skarżąca) złożyła skargę na uchwałę Rady Miasta Poznania z dnia 18 czerwca 2013 r., nr LI/785/VI/2013, w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "obszaru Główna" w Poznaniu część B (dalej: Plan) , zaskarżając ją w części obejmującej § 5 ust. 5 pkt 4, tj. w zakresie w jakim wprowadza ona faktyczny zakaz podziału nieruchomości obejmującej działkę o nr ewid. 30, ark. 09, obr. Główna, położoną przy ul. Nadolnik 8 w Poznaniu.

Skargę wniesiono w następującym stanie faktycznym:

W dniu 18 czerwca 2013 r. Rada Miasta Poznania przyjęła uchwałę nr LI/785A/I/2013 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "obszaru Główna" w Poznaniu część B. Wskazana w skardze działka Skarżącej nr 30, ark. 09, obr. Główna, znajduje się na terenach oznaczonych w planie symbolami: 1U i 1Z. Dla terenu oznaczonego symbolem 1U w Planie określono przeznaczenie pod teren zabudowy usługowej - wyłącznie usług hotelarskich lub gastronomicznych (§ 5 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 lit. a), a dla terenu 1Z przeznaczenie pod tereny zieleni i wód powierzchniowych (§ 8 ust. 1). Zgodnie z Planem, dla terenów 1U i 4U, w zakresie parametrów, wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, ustala się powierzchnię działki budowlanej równą powierzchni terenu (§ 5 ust. 5 pkt 4). Zgodnie z aktualnym na dzień uchwalenia Planu Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Poznania, przyjętym uchwałą Nr XXXI/299A//2008 Rady Miasta Poznania z dnia 18 stycznia 2008 r. (dalej: Studium), wskazana w skardze działka znajduje się w podstrefie C2, na terenach oznaczonych symbolami: U2n* i ZKO. Tereny oznaczone symbolem U2n* w podstrefie C2 określone są w Studium jako tereny o specjalnych warunkach zabudowy i zagospodarowania, tj.: "- tereny zabudowy niskiej w zieleni o funkcji usługowej". Natomiast tereny oznaczone symbolem ZKO w podstrefie C2 określone są w Studium jako tereny wyłączone z zabudowy, tj.: "tereny otwarte: lasy, doliny rzek i strumieni, jeziora, tereny rolnicze - współtworzące klinowo - pierścieniowy system zieleni".