Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 31 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Gd 761/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz (spr.) Asesor WSA Jakub Chojnacki po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 31 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi I. L., J. G., T. S. oraz M. S. na uchwałę Nr XV/256/08 Rady Gminy w Chojnicach z dnia 27 czerwca 2008 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części obrębu Charzykowy w gminie Chojnice oddala skargę.

Uzasadnienie

I. L., J. G., M. S. oraz T.S. wnieśli skargę na uchwałę Nr XV/256/08 Rady Gminy w Chojnicach z 27 czerwca 2008 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części obrębu Charzykowy w gminie Chojnice domagając się stwierdzenia jej nieważności w całości w odniesieniu do działek o numerach [...]-[...], ewentualne stwierdzenia jej nieważności:

1) § 2 ust. 1 pkt 17 - w zakresie co najmniej tekstu : " teren wyłączony z możliwości lokalizacji zabudowy",

2) § 5ust.2pkt 1 lit. E,

3) § 5 ust. 4 pkt 2, 3, 4,

4) § 5 ust. 7 pkt 3,

5) § 5 ust. 10,

6) § 5 ust. 13 pkt 1,

7) § 9 pkt 1,2,3,4,

- w zakresie dotyczącym w zakresie dotyczącym działek o numerach [...]-[..].

Skarżący będąc współwłaścicielami działek o numerach [..]-[..] zaskarżonej uchwale zarzucili naruszenie prawa w postaci art. 1 w zw. z art.3 ust. 1 w zw. z art. 6 ust. 1 w zw. z art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ( Dz. U. z 2022r. poz.503, dalej u.p.z.p. ) w zw. z art. 140 k.c., w zw. z art. 2, art. 21 ust. 1,art. 64, art. 32 i art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej poprzez ich nieprawidłową wykładnię i w konsekwencji naruszenie władztwa planistycznego z jednoczesnym naruszeniem prawa własności, równości i proporcjonalności.

W uzasadnieniu skargi wskazano, że skarżący są współwłaścicielami działek o numerach [..]-[..] - objętych zaskarżonym planem, w którym została ona przeznaczona na tereny zieleni krajobrazowej oznaczone na rysunku planu literami 2ZN bez prawa zabudowy. W ocenie skarżących brak jest podstaw wyłączenia spod zabudowy należących do nich nieruchomości, a bardzo skromne jednostronicowe uzasadnienie przedmiotowej uchwały w ogóle nie wskazuje jakie były motywy i przyczyny tak rażącego zróżnicowania terenów w zakresie zabudowy. Skarżący wskazali, iż nie było żadnych podstaw faktycznych ani prawnych nadania ich działkom w zaskarżonym planie funkcji terenu zieleni krajobrazowej, konsekwencją czego było wyłączenie możliwości zagospodarowania jakąkolwiek zabudową działek o numerach [..]-[..].