Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 30 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Bk 862/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder, Sędziowie sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), sędzia WSA Barbara Romanczuk, Protokolant st. sekretarz sądowy Katarzyna Derewońko, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 30 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi W. Sp. z o.o. w B. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Białymstoku Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 18 września 2023 r. nr BI.RUO.4701.5.2023.PC w przedmiocie ustalenia opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych i pobór wód powierzchniowych w okresie IV kwartału 2022 r. oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 12 czerwca 2023 r., nr BI.ZUO.2.4701.95.2023.ES, Dyrektor Zarządu Zlewni w Białymstoku Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: Zarząd Zlewni, organ I instancji), po przeprowadzonym postępowaniu administracyjnym, na podstawie art. 21 § 3, art. 23 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 2651 z późn. zm.; dalej: O.p.) w związku z art. 300 ust. 1 oraz art. 272 ust. 17 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 2625 ze zm.; dalej: P.w.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 775; dalej: k.p.a.), określił W. Sp. z o.o. w B. (dalej: spółka, skarżąca) należną za IV kwartał 2022 r. opłatę zmienną w wysokości 61.394 zł za pobór wód powierzchniowych oraz opłatę zmienną za pobór wód podziemnych w wysokości 4.203 zł w związku z pozwoleniem wodnoprawnym znak: DOS-II.7322.47.2016 z dnia 28 grudnia 2016 r. udzielonym przez Marszałka Województwa Podlaskiego.

Decyzja została wydana w sytuacji gdy wcześniej, bo w dniu 23 stycznia 2023 r. Zarząd Zlewni informacją Nr 1859 ZZ/Białystok/OZ/IVkwartał/2022, znak: BI.ZUO.2.4701.95.2023.ES, ustalił spółce opłatę zmienną za okres IV kwartału 2022 r. w wysokości 3.687 zł za pobór wód podziemnych oraz 56.532 zł za pobór wód powierzchniowych. Opłatę ustalono w oparciu o normę zawartą w art. 272 ust. 2 P.w. - jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty oraz ilości pobranych wód podziemnych lub wód powierzchniowych wyrażonej w metrach sześciennych, zaś wysokość jednostkowej stawki opłat przyjęto z rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 2438; dalej: rozporządzenie), tj. na podstawie § 5 ust. 1 pkt 27 i pkt 40. Podmiot zobowiązany nie wniósł reklamacji od ustalonej w informacji wysokości opłaty i opłatę uiścił w terminie.