Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 30 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Bk 858/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder, Sędziowie sędzia WSA Marek Leszczyński, sędzia WSA Barbara Romanczuk (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Katarzyna Derewońko, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 30 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi W. Sp. z o.o. w B. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Białymstoku Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 18 września 2023 r. nr BI.RUO.4701.1.2023.PC w przedmiocie ustalenia opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych w okresie II kwartału 2022 r. oddala skargę

Uzasadnienie

W informacji nr 1166 ZZ Białystok OZ/II kwartał/2022 z dnia 5 września 2022 r. znak: BI.ZUO.2.4701.1886.2022.ES Dyrektor Zarządu Zlewni w Białymstoku Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: "Dyrektor ZZ") ustalił W. Sp. z o.o. w B. (dalej: "Spółka") opłatę zmienną w wysokości 35.923 zł za pobór wód podziemnych za okres II kwartału 2022 r. Opłatę ustalono na podstawie złożonego przez Spółkę dnia 25 lipca 2022 r. oświadczenia podmiotu obowiązanego do ponoszenia opłat za usługi wodne w celu ustalenia wysokości opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych, w którym zadeklarowano pobór 1.056.563 m3 wód podziemnych do celów realizacji zadań własnych gminy w zakresie zbiorowego zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia przez ludzi. Z ww. informacji wynika, że opłatę ustalono na podstawie art. 272 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 2233 ze zm.; dalej: "P.w.") - jako iloczyn ilości pobranych wód podziemnych i jednostkowej stawki opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych do celów realizacji zadań własnych gminy w zakresie zbiorowego zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia przez ludzi (0,068 zł za 1 m3) pomnożonej przez współczynnik różnicujący odpowiadający procesowi uzdatniania (0,5) – dla wód, do których stosuje się procesy usuwania amonu, koagulacji lub absorpcji (§ 5 ust. 2 pkt 4 rozporządzenia RM). Wysokość jednostkowej stawki opłaty zmiennej określono na podstawie § 5 ust. 1 pkt 40 lit. c. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 736; dalej: "rozporządzenie RM"). Informację ta doręczono Spółce dnia 7 września 2022 r., zaś w dniu 20 września 2022 r. Spółka uiściła opłatę (w terminie).