Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 30 stycznia 2024 r., sygn. I SA/Wr 522/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Horobiowski Sędziowie: Sędzia WSA Dagmara Stankiewicz-Rajchman Asesor WSA Tomasz Trybuszewski (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2024r. w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z 14 kwietnia 2023r. nr SKO/41/CP-58/2022 w przedmiocie opłaty podwyższonej za gospodarowanie odpadami komunalnymi I. uchyla w całości zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta i Gminy B. z dnia 9 listopada 2022r. Nr PO.3137.4.328.2022.MW ; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze na rzecz strony skarżącej kwotę 338 zł (trzysta trzydzieści osiem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Spółdzielni Mieszkaniowej w B. (dalej : Skarżący, Strona, Spółdzielnia) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze (dalej : SKO, organ odwoławczy, Kolegium) z dnia 14 kwietnia 2023r. nr SKO/41/CP-58/2022 utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy B. (Burmistrz, organ I instancji) z dnia 9 listopada 2022r. Nr PO.3137.4.328.2022.MW określającą wysokość opłaty podwyższonej za gospodarowanie odpadami komunalnymi z nieruchomości położonej w B., przy ulicy [...] i [...] (dalej: nieruchomość), za miesiąc wrzesień 2022r. w wysokości 8448,00 zł.

Organ I instancji wskazał, że w dniach 13.09.2022r. oraz 28.09.2022r. zgodnie z umową nr [...] zawartą w dniu 29.01.2021r. firma odbierająca odpady tj. G. Sp. z o.o. w B. (dalej G.) przeprowadziła kontrolę zgodności odbieranych odpadów komunalnych ze złożoną przez Spółdzielnię deklaracją o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz uchwałą Nr [...] Rady Miejskiej w B. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta i gminy B. Stwierdzono, iż na nieruchomości nie dopełniono obowiązku w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych. Na tę okoliczność firma odbierająca odpady sporządziła protokoły: Protokół nr [...] spisany w dniu 13.09.2022r. oraz Protokół nr [...] spisany w dniu 28.09.2022r. Na potwierdzenie powyższego została wykonana dokumentacja zdjęciowa. O zaistniałym przypadku powiadomiony został Burmistrz oraz Strona. W tej sytuacji Burmistrz uznał, iż zaistniały przesłanki faktyczne i prawne do wszczęcia, na podstawie art. 6ka ust. 1-3 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2022r. poz.1297 t.j. - dalej jako u.p.c.g.), postanowieniem z 14.10.2022r., postępowania w sprawie określenia wysokości opłaty podwyższonej za gospodarowanie odpadami komunalnymi za nieruchomość.