Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 18 maja 2022 r., sygn. II SA/Rz 65/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Ewa Partyka Sędziowie WSA Elżbieta Mazur - Selwa AWSA Maria Mikolik /spr./ Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 maja 2022 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa [...] w [....] na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...] listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie określenia opłaty zmiennej I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na rzecz strony skarżącej Przedsiębiorstwa A. w [...] kwotę 1 003 zł /słownie: jeden tysiąc trzy złote/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Przedsiębiorstwa w [...], imieniem którego działa Likwidator A. M. (dalej: Przedsiębiorstwo, P.) jest decyzja Dyrektora Zarządu Zlewni w Stalowej Woli Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie z dnia 15 listopada 2021 r. nr RZ.ZUO.4.4701.1065.OZ.2021.MW w przedmiocie określenia P. w likwidacji za okres Il kwartału 2021 r. opłaty zmiennej w wysokości 17.409 zł za pobór wód podziemnych ze studni wierconych tj. S-1, S-2, S-3, S-4, S-5, S-6 i S-7.

Jak wynika z akt sprawy, 12 października 2021 r. nr RZ.ZUO.4.4701.1065.OZ.2021.MW Dyrektor Zarządu Zlewni w Stalowej Woli PGWWP, działając na podstawie art. 272 ust. 17 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2021 r. poz. 624; dalej: P.w.) w związku z pozwoleniem wodnoprawnym udzielonym przez Dyrektora Zarządu Zlewni w Stalowej Woli decyzją z dnia 15 lutego 2019 r. nr RZ.ZUZ.4.421.19.2019.EL, ustalił P. w likwidacji za okres Il kwartału 2021 r. opłatę zmienną w wysokości 17.409 zł za pobór wód podziemnych ze studni wierconych tj. [...] dla potrzeb wodociągu gminnego w miejscowości C.

W informacji wskazano, że opłata została obliczona zgodnie z art. 272 ust. 1 P.w., jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych do celów poboru, uzdatniania i dostarczania wody (0,115 zł za 1 m³) pomnożonej przez współczynnik różnicujący odpowiadający procesowi uzdatniania (0,5) i ilości pobranych wód podziemnych (302 760 m³). Wysokość jednostkowej stawki opłaty zmiennej została określona w § 5 ust. 1 pkt 27 lit. a Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (Dz.U. z 2021 r., poz. 736; dalej: Rozporządzenie). Do ustalenia wysokości opłaty przyjęto współczynnik różnicujący dla wód, do których stosuje się procesy usuwania amonu, koagulacji lub adsorpcji (§ 5 ust. 2 pkt 4 Rozporządzenia). Ponadto w informacji wskazano, że w/w kwotę należy wpłacić w terminie 14 dni od dnia doręczenia informacji.