Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 11 maja 2022 r., sygn. I SA/Gd 154/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Sławomir Kozik, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Przasnyski (spr.), Sędzia NSA Elżbieta Rischka, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Szczepkowska, , po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 11 maja 2022 r. sprawy ze skargi M. M. na czynność Wójta Gminy w przedmiocie aktualizacji podstawowej kwoty dotacji oświatowej w 2021 r. 1. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności w stosunku do strony skarżącej, 2. zasądza od Wójta Gminy na rzecz strony skarżącej kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

M. M., prowadząca niepubliczne "A" w miejscowości W. (dalej: "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na czynność Wójta Gminy w przedmiocie aktualizacji podstawowej kwoty dotacji oświatowej w 2021 r., o której mowa w art. 44 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r., poz. 2029, dalej: "u.f.z.o."), dokonanej przelewem na rachunek bankowy skarżącej w dniu 26 listopada 2021 r.

Zdaniem skarżącej organ dopuścił się naruszenia przepisów prawa materialnego, a mianowicie art. 17 ust. 3 w zw. z art. 44 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 12 ust. 1 w zw. z art. 9 u.f.z.o. polegającego na:

1. niewłaściwym ustaleniu zaktualizowanej podstawowej kwoty dotacji, o której mowa w art. 44 ust. 1 pkt 2 u.f.z.o., polegającej na nieprzekazaniu na każdego ucznia prowadzonego przez skarżącą przedszkola niepublicznego kwoty dotacji w wysokości nie niższej niż 75% podstawowej kwoty dotacji;

2. sztucznym zaniżeniu w budżecie Gminy wydatków bieżących zaplanowanych na gminne przedszkole w rozdziale 80104 "Przedszkola", a następnie po dokonaniu aktualizacji podstawowej dotacji, o której mowa w art. 44 ust. 1 pkt 2 u.f.z.o., zwiększeniu wydatków zaplanowanych w przedmiotowym rozdziale do adekwatnego poziomu;