Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 4 maja 2022 r., sygn. II SA/Rz 180/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Piotr Godlewski Sędziowie WSA Paweł Zaborniak AWSA Maria Mikolik /spr./ Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 maja 2022 r. sprawy ze sprzeciwu W. K. i M. K. od decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2022 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie legalności obiektów kurnika - sprzeciw oddala -

Uzasadnienie

Zaskarżoną sprzeciwem decyzją z dnia 12 stycznia 2022 r. nr OA.7721.18.22.2021 Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie (dalej: PWINB), po rozpatrzeniu odwołania B. B., uchylił w całości decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] (dalej: PINB,) z dnia 20 października 2021 r. nr PINB.5160.5.4.2021 umarzającą w całości postępowanie administracyjne w sprawie legalności obiektów kurnika, i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

Stan faktyczny sprawy przedstawia się w następujący sposób.

Decyzją z dnia 24 września 2007 r. nr PINB-7355/5/31/05, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] umorzył jako bezprzedmiotowe postępowanie administracyjne w sprawie zmiany sposobu użytkowania istniejącego budynku kurnika zlokalizowanego na działkach nr ewid. [...] i [...] położonych w miejscowości K. gmina [...]. Decyzja ta stała się ostateczna w dniu 20 października 2007 r.

Następnie Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia 6 lipca 2020 r. nr OA.771.32.2019 stwierdził nieważność w/w decyzji PINB w [...], jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa, która następnie została utrzymana w mocy decyzją Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: GINB) z dnia 26 sierpnia 2020 r. nr DON. 7100.177.2020.AGP. W uzasadnieniu decyzji GINB stwierdził, że zmiana sposobu użytkowania i jej legalizacja może mieć miejsce jedynie w odniesieniu do obiektów lub ich części, które powstały legalnie. Tymczasem PINB w [...] przeprowadził postępowanie w sprawie zmiany sposobu użytkowania kurnika, bez wyjaśnienia czy powstał on legalnie, czym dopuścił się rażącego naruszenia prawa.