Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 27 kwietnia 2022 r., sygn. III SA/Po 1087/21

Dnia 27 kwietnia 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirella Ławniczak (spr.) Sędzia WSA Marzenna Kosewska Asesor sądowy WSA Piotr Ławrynowicz Protokolant: st.sekr.sąd. Izabela Kaczmarczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 kwietnia 2022 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2021 roku nr [...] w przedmiocie w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej wyrażenia zgody na budowę zjazdu z ulicy oddala skargę

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej: "SKO", "Kolegium") decyzją z 28 maja 2021 r., nr [...], odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji wydanej z upoważnienia Prezydenta Miasta O. (dalej: "Prezydent Miasta") przez Dyrektora Miejskiego Zarządu Dróg w O. (dalej: "Dyrektor Zarządu Dróg") z 16 czerwca 2016 r., nr [...] r., w sprawie wyrażenia M. P. (dalej: "strona") zgody na budowę zjazdu z ulicy [...] na działkę nr [...], obręb [...], w O. .

Powyższa decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym .

Sprzeciwem z 2 lutego 2021 r. Prokurator Prokuratury Rejonowej w O. (dalej: "Prokurator") wniósł o stwierdzenie nieważności decyzji Dyrektora Zarządu Dróg, podnosząc, że obarczona jest ona wadą, o której mowa w art. 156 § 1 pkt 2 ustawy z 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 23, dalej: "K.p.a."). W uzasadnieniu podano, że w toku przeprowadzonego przez prokuratora postępowania przygotowawczego o sygn. akt PR 3 Ds. 22.2020 ustalono, że 16 czerwca 2016 r. na posesji strony przy ul. [...] była przeprowadzona kontrola przez Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w O. . Przed Miejskim Zarządem Dróg w O. toczyła się z kolei postępowanie o wznowienie postępowania zakończonego przedmiotową decyzją i zostało ono zakończone umorzeniem z uwagi na to, że decyzja z 16 czerwca 2016 r. wygasła w 2019 r. W tym postępowaniu na podstawie dowodów w postaci zebranej dokumentacji oraz przesłuchania świadków zostało jednak ustalone, że zjazd wykonano przed wydaniem decyzji z 2016 r. Z tych względów w ocenie Prokuratora zachodzi usprawiedliwiona podstawa do wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji.