Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 21 kwietnia 2022 r., sygn. II SA/Ol 183/22

Dnia 21 kwietnia 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Matczak sędzia WSA Piotr Chybicki po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 21 kwietnia 2022 roku sprawy ze skargi D. B. na uchwałę Rady Miejskiej w Mrągowie z dnia 28 lutego 2018 r. nr XLI/1/2018 w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu śródmieścia w Mrągowie jako obszaru koncentracji usług ogólnomiejskich I. stwierdza nieważność § 197 ust. 2 pkt 2 zaskarżonej uchwały w części obejmującej działki [...] i [...], położone w obrębie 6 miasta Mrągowa; II. zasądza od organu na rzecz skarżącego kwotę 797 zł (siedemset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 28 lutego 2018 r., Rada Miejska w Mrągowie podjęła uchwałę

Nr XLI/1/2018 w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu śródmieścia w Mrągowie jako obszaru koncentracji usług ogólnomiejskich, zwanego dalej "Planem".

Skargę na powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego

w Olsztynie wniósł D. B., zaskarżając uchwałę w części odnoszącej się do terenu

o symbolu D43aZ, obejmującego działki nr [...] i [...] w obrębie 6 miasta Mrągowo.

Zaskarżonej uchwale skarżący zarzucił naruszenie prawa materialnego, w tym naruszenie w sposób istotny zasad sporządzania planu tj.:

1. art. 1 ust. 2 pkt 7 w zw. z art. 1 ust. 3 ustawy z dnia 27 marca 2003 r.

o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2021 r., poz. 741

z późn.zm.), dalej jako: "u.p.z.p.", w zw. z art. 31 ust. 3 oraz art. 32 Konstytucji RP

i art. 149 Kodeksu cywilnego, przejawiające się w niewzięciu pod uwagę, przy uchwalaniu Planu, ważnego interesu prywatnego, przekraczając przy tym znacznie stopień ingerencji jednostek samorządu terytorialnego w przysługujące obywatelowi prawo własności;

2. art. 6 ust. 2 w zw. z art. 3 ust. 1 i art. 4 ust. 1 u.p.z.p., w zw. z art. 64 Konstytucji RP, poprzez przekroczenie granic przysługującego gminie władztwa planistycznego