Postanowienie WSA w Kielcach z dnia 14 lutego 2024 r., sygn. II SO/Ke 2/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Armański po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Prokuratora Rejonowego w Sandomierzu o wymierzenie Burmistrzowi Miasta i Gminy Koprzywnica grzywny za nieprzekazanie sądowi skargi wraz z aktami i odpowiedzią na skargę p o s t a n a w i a : wymierzyć Burmistrzowi Miasta i Gminy Koprzywnica grzywnę w kwocie 3.000 (trzy tysiące) złotych.

Uzasadnienie

W dniu 2 stycznia 2024 r. Prokurator Rejonowy w Sandomierzu skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach (zwanego dalej "WSA") wniosek o wymierzenie Burmistrzowi Miasta i Gminy Koprzywnica grzywny w kwocie 5.000 zł, argumentując że pomimo upływu czterech lat organ nie przekazał jego skargi do WSA wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. W uzasadnieniu Prokurator wskazał, że prowadził postępowanie z zakresu prawa administracyjnego, dotyczące zbadania zgodności z prawem uchwały Rady Miejskiej w Koprzywnicy z 27 marca 2018 r. nr LI/215/2018 w spraw uchwalenia statutów osiedli i sołectw Gminy Koprzywnica. W ramach tego postępowania, w dniu 31 października 2019 r., Prokurator Rejonowy w Sandomierzu, działając na podstawie art. 3 § 2 pkt 5, art. 8 § 1, art. 50 § 1, art. 53 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej zwanej "p.p.s.a.") oraz art. 70 ustawy z dnia 28 stycznia 2016r. Prawo o prokuraturze, złożył skargę do WSA na ww. uchwałę z 27 marca 2018 r. nr LI/215/2018 (dowód: kserokopia skargi z potwierdzeniem nadania). Z uwagi na brak rozstrzygnięcia w sprawie ustalono w WSA, że akta sprawy wraz ze skargą nie zostały nadesłane przez organ – co potwierdzono telefonicznie w rozmowie z pracownikiem Urzędu Miasta i Gminy w Koprzywnicy. W pisemnej odpowiedzi z 17 sierpnia 2023 r. na interwencję Prokuratora Burmistrz Miasta i Gminy Koprzywnica oświadczyła, że ww. skarga została nadana do WSA 11 grudnia 2019 r., przedkładając wyciąg z księgi nadawczej. Jak wynika z kolei z ustaleń poczynionych przez Prokuratora w WSA pismo, którego dotyczy przedłożony wyciąg z księgi nadawczej, nie obejmowało skargi na ww. uchwałę, lecz skargi Gminy Koprzywnica na inny akt prawny. Natomiast na dzień udzielenia przez WSA informacji (24 listopada 2023 r.) organ samorządu terytorialnego nie nadał stosownego biegu ww. skardze. Końcowo strona wskazała, że pomimo podjętych działań nie jest w stanie uzyskać rzeczowych informacji od Gminy i nie są znane powody, dla których nie wykonano obowiązku wynikającego z art. 54 § 2 p.p.s.a. Z uwagi na fakt tak długotrwałego zaniechania obowiązku przesłania akt przez organ oraz brak jakichkolwiek okoliczności usprawiedliwiających opieszałość organu skierowano niniejszy wniosek – celem zdyscyplinowania organu.