Wyrok WSA w Lublinie z dnia 31 stycznia 2023 r., sygn. II SA/Lu 835/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc - Malec Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk Asesor sądowy Marcin Małek (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 31 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi R. D. reprezentowanego przez opiekuna prawnego B. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 19 października 2022 r. nr SKO.41.2942/OS/2022 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania uchyla zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie

Decyzją z 30 maja 2022 r. Wójt Gminy Wilkołaz ustalił B. D. – opiekunowi prawnemu R. D. (dalej: strona, skarżąca) opłatę za pobyt syna R. D. w Domu Pomocy Społecznej im. [...] w Ś. na poziomie miesięcznego kosztu utrzymania w wysokości 4.482,00 zł miesięcznie (pkt1) oraz ustalił, że mieszkaniec będzie ponosił opłatę w wysokości 2.447,82 zł miesięcznie płatną od 1 kwietnia 2022 r.

W uzasadnieniu organ podał, że odpłatność została ustalona z uwagi na waloryzację emerytury R. D., którego łączny aktualny miesięczny dochód wynosi 3.499,74 zł. Średni miesięczny koszt utrzymania mieszkańca we wskazanym DPS wynosi natomiast 4.482 zł. Odpłatność za pobyt w placówce stanowi 70% dochodu mieszkańca netto, co dało kwotę 2.447,82 zł. Pozostało kwotę 2.032,18 zł ponosić będzie gmina z której osoba została skierowana.

W dniu 17 czerwca 2022 r. (data nadania) strona wniosła odwołanie od powyższej decyzji podnosząc, że organ bezpodstawnie powołał się na zarządzenie Starosty Świdnickiego ustalające miesięczny koszt utrzymania w DPS, które to obowiązuje na terenie powiatu świdnickiego. Posługiwanie się przez Ośrodek Pomocy Społecznej w W. (powiat [...]) zarządzeniem z innego powiatu jest niedopuszczalne. Jej zdaniem nie jest również dopuszczalne ustalanie opłaty z mocą wsteczną, tj. za okres od umieszczenia podopiecznego w placówce do momentu wydania decyzji.