Wyrok NSA z dnia 30 stycznia 2023 r., sygn. III OSK 2153/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tamara Dziełakowska Sędziowie Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz Sędzia del. WSA Dariusz Chaciński (spr.) po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 27 kwietnia 2022 r. sygn. akt III SA/Gl 255/22 w sprawie ze skargi Miasta [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie uchwały rady gminy w sprawie programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy 1. uchyla zaskarżony wyrok, za wyjątkiem części rozstrzygnięcia Sądu I instancji zawartego w pkt 1 odnoszącego się do tej części rozstrzygnięcia nadzorczego, która stwierdza nieważność pkt V Działu D załącznika do uchwały Rady Miejskiej Cieszyna z dnia 25 listopada 2021 r. nr XXXIV/413/21 i oddala skargę; 2. zasądza od Miasta [...] na rzecz Wojewody [...] kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z 27 kwietnia 2022 r. III SA/Gl 255/22, po rozpoznaniu skargi Miasta [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z [...] grudnia 2021 r. nr [...], w przedmiocie uchwały rady gminy w sprawie programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy: 1) uchylił zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze, z wyjątkiem części stwierdzającej nieważność pkt V Działu D załącznika do uchwały w sprawie programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy; 2) zasądził zwrot kosztów postępowania sądowego.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji wskazał na następujące okoliczności sprawy.

Rozstrzygnięciem nadzorczym z [...] grudnia 2021 r. Wojewoda [...] stwierdził nieważność w całości uchwały Rady Miejskiej [...] z [...] listopada 2021 r. Nr [...] w sprawie programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy [...], jako sprzecznej z art. 21 ust 2 w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 611; dalej: uopl) w związku z art. 7 Konstytucji RP.