Wyrok NSA z dnia 19 stycznia 2023 r., sygn. I GSK 386/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Hanna Kamińska Sędzia NSA Beata Sobocha-Holc Sędzia del. WSA Grzegorz Dudar (spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 3 września 2021 r. sygn. akt I SA/Gl 412/21 w sprawie ze skargi [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 11 stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 3 września 2021 r., sygn. akt I SA/Gl 412/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę [...] (dalej powoływany także jako skarżący, stowarzyszenie, beneficjent) na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach (dalej powoływane także jako Kolegium, organ odwoławczy) z dnia 11 stycznia 2021 r. w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie prawnym i faktycznym sprawy.

Skarżące stowarzyszenie pismem z 10 września 2020 r., wniosło zarzuty w postępowaniu egzekucyjnym, zarzucając naruszenie art. 33 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1427, ze zm.), dalej powoływana jako u.p.e.a., polegające na prowadzeniu postępowania egzekucyjnego i zajęcia kont bankowych pomimo, że obowiązek o którym mowa w tytule wykonawczym nr 4/2020 z dnia 31 sierpnia 2020 r. nie powstał. Uzasadniając zarzut pełnomocnik stowarzyszenia wyjaśnił, że pismem z dnia 17 kwietnia 2019 r. zostało złożone pełnomocnictwo uprawniające go do reprezentowania beneficjenta w zakresie przygotowania i złożenia zastrzeżeń do informacji pokontrolnej nr [...] w związku z realizacją umowy zawartej z Województwem Śląskim nr [...] , a także w sprawie nałożenia korekt finansowych w realizowanym projekcie. Pełnomocnictwo to obejmowało również m.in. prawo do występowania w procedurze odwoławczej oraz przed sądami administracyjnymi w ww. sprawach, a także prawo do udzielania dalszego pełnomocnictwa substytucyjnego.