Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 11 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Bk 837/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), Sędziowie sędzia WSA Barbara Romanczuk,, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Protokolant st. sekretarz sądowy Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 11 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi Ł. Spółdzielni Mieszkaniowej w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łomży z dnia 21 września 2023 r. nr SKO.412/25/2023 w przedmiocie odmowy zezwolenia na usunięcie drzew oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 21 września 2023 r. nr SKO.412/25/2023, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łomży (dalej: "SKO", "Kolegium") utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Łomża (dalej: "Prezydent") z dnia 7 czerwca 2023 r. nr WGK.6131.24.2023, odmawiającej Ł. w Ł. (dalej: "skarżąca", "spółdzielnia") zezwolenia na usunięcie 3 sztuk drzew: na działce nr [...] przy ul. [...] - świerk pospolity o obwodzie pnia 96 cm oraz na działce nr [...] przy ul. [...] – świerk pospolity (2 szt.) o obwodzie pnia 75 cm i 64 cm.

Decyzje wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 15 maja 2023 r. Ł. zwróciła się z wnioskiem do Prezydenta Miasta Łomża o wydanie zezwolenia na usunięcie 3 sztuk drzew: na działce nr [...] przy ul. [...] - świerk pospolity o obwodzie pnia 96 cm oraz na działce nr [...] przy ul. [...] - świerk pospolity (2 szt.) o obwodzie pnia 75 cm i 64 cm. Jako przyczynę zamierzonego usunięcia drzew wskazano, że drzewa rosną blisko budynku, zasłaniają dostęp światła do mieszkań.

Decyzją z dnia 7 czerwca 2023 r. nr WGK.6131.24.2023 Prezydent odmówił Spółdzielni zezwolenia na usunięcie wnioskowanych drzew. Jako podstawę wydania decyzji organ powołał art. 83a ust. 1, art. 83 oraz art. 90 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2022 r., poz. 916 ze zm., dalej jako: "u.o.p.")

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że podczas oględzin przeprowadzonych w dniu 24 maja 2023 r. dokonano oceny stanu zdrowotnego drzew i wad budowy. Ocena ta wykazała, że wnioskowane do wycięcia drzewa – świerk pospolity są w dobrym stanie zdrowotnym, w pełni witalne. Nie stwierdzono przy tym oznak wskazujących na prawdopodobieństwo upadku drzew lub ich części. Na dzień oględzin drzewa nie stanowią zagrożenia. Nadto nie stwierdzono zamierania koron, usychania igliwia, otwartych ran, dziupli, owocników grzybów pasożytniczych, rozpadu pni, pęknięć pni, odpadania kory, opuchlizny na pniach, próchnicy odziomków, ubytków w odziomkach, nadmiernego lub nienaturalnego pochylenia pni. Nie stwierdzono także oznak ruchu podłoża, pęknięć lub podniesienia gleby w sąsiedztwie pni, które wskazywałyby na problemy systemu korzeniowego (rozkład korzeni przez grzyby lub mechaniczne obcięcie korzeni) i obniżenie stabilności drzewa.