Opinia rzecznika generalnego M. Szpunara przedstawiona w dniu 7 września 2023 r., sygn. połączone C-701/21 P i C-739/21 P

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

MACIEJA SZPUNARA

przedstawiona w dniu 7 września 2023 r.(1)

Sprawy połączone C‑701/21 P i C‑739/21 P

Mytilinaios AE – Omilos Epicheiriseon

przeciwko

Dimosia Epicheirisi Ilektrismou AE (DEI),

Komisji Europejskiej (C‑701/21 P)

oraz

Komisja Europejska

przeciwko

Dimosia Epicheirisi Ilektrismou AE (DEI) (C‑739/21 P)

Odwołanie – Pomoc państwa – Pojęcie „pomocy” – Możliwość przypisania środka państwu – Korzyść – Kryterium podmiotu prywatnego – Orzeczenie arbitrażowe ustalające obniżone taryfy za energię elektryczną – Możliwość przypisania orzeczenia arbitrażowego państwu – Rozporządzenie (UE) 2015/1589 – Artykuł 4 ust. 2 – Decyzja stwierdzająca, że środek nie stanowi pomocy – Poważne wątpliwości lub trudności

I. Wprowadzenie

1. W swoich odwołaniach Mytilinaios AE – Omilos Epicheiriseon (dawniej Alouminion tis Ellados VEAE, zwana dalej spółką „Mytilinaios”) (C‑701/21 P) i Komisja Europejska (C‑739/21 P) wnoszą o uchylenie wyroku Sądu Unii Europejskiej z dnia 22 września 2021 r., DEI/Komisja(2) (zwanego dalej „zaskarżonym wyrokiem”).

2. Odwołania te dają Trybunałowi okazję do sprecyzowania zakresu kontroli powierzonej Komisji na podstawie art. 108 ust. 3 TFUE i art. 24 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2015/1589(3), w przypadku gdy przedsiębiorstwo kontrolowane przez państwo członkowskie poddaje spór procedurze arbitrażu handlowego.

W niniejszej sprawie główna trudność polega na ustaleniu, czy w celu wykluczenia istnienia pomocy państwa na etapie wstępnego badania złożonej do niej skargi Komisja może ograniczyć się do skontrolowania warunków zapisu na sąd polubowny określonych przez przedsiębiorstwo publiczne() i na tej podstawie stwierdzić brak przyznania korzyści przy użyciu zasobów państwowych, czy też jest zobowiązana do zbadania również treści orzeczenia arbitrażowego, aby upewnić się, że orzeczenie to nie przyznaje drugiej stronie żadnej korzyści stanowiącej odstępstwo od normalnych warunków rynkowych.