Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 8 kwietnia 2022 r., sygn. II SA/Po 594/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jan Szuma Asesor WSA Arkadiusz Skomra po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie odpadów oddala skargę

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta i Gminy P. decyzją z dnia [...] marca 2021 r., nr [...], działając na podstawie art. 104 § 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm.; dalej: "K.p.a.") oraz art. 26 ust. 1, 2, 6 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2020 r., poz. 797 ze zm.; dalej: "ustawa o odpadach"), po przeprowadzeniu administracyjnego postępowania w sprawie usunięcia odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania, nałożył na Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad, jako posiadacza odpadów, realizującego swoje zadania przy pomocy Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad obowiązek usunięcia odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania, w postaci ujawnionych dnia [...] lutego 2020 r., przez funkcjonariuszy Komendy Powiatowej Policji w P., na terenie działek nr [...], [...], arkusz mapy nr [...], obręb J. (Gmina P., powiat [...]) - zatoka postojowa przy drodze krajowej [...] ([...]) - odpadów, obecnie znajdujących się na terenie Z. sp. z o.o. w J. - [...], ul. [...], [...], [...]. Są to odpady znajdujące się w 130 beczkach 200 litrowych, zmagazynowane na naczepie samochodowej o numerze VIN: [...], które ze względu na skład chemiczny, konsystencję, barwę i zapach zakwalifikowano do następujących rodzajów odpadów: 08 01 19* - zawiesiny wodne farb lub lakierów zawierające rozpuszczalniki organiczne lub inne substancje niebezpieczne, 08 01 20 - zawiesiny wodne farb lub lakierów inne niż wymienione w 08 01 19, 08 01 11* - odpady farb i lakierów zawierających rozpuszczalniki organiczne lub inne substancje niebezpieczne, 08 01 15* - szlamy wodne zawierające farby i lakiery zawierające rozpuszczalniki organiczne lub inne substancje niebezpieczne, 11 01 13* - odpady z odtłuszczania zawierające substancje niebezpieczne, 1101 98* - inne odpady zawierające substancje niebezpieczne, 12 01 09* - oleje z obróbki metali łatwo ulegające biodegradacji, 13 01 13* - inne oleje hydrauliczne, 12 03 01* - wodne ciecze myjące, 15 01 10* - opakowania zawierające pozostałości substancji niebezpiecznych lub nimi zanieczyszczone (pkt 1). Jednocześnie organ I instancji skazał, że odpady określone w pkt 1 należy usunąć zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, tj. poprzez zawarcie umowy na ich usunięcie, transport i zagospodarowanie odpadów z podmiotem posiadającym odpowiednie zezwolenie właściwego organu (pkt 2), w terminie 7 dni od daty, kiedy niniejsza decyzja stała się ostateczna (pkt 3). Termin usunięcia odpadów oraz przebieg prac należy również uzgodnić z Z. , ponieważ naczepa z odpadami obecnie znajduje się na terenie należącym do tego zakładu (pkt 4).