Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 5 kwietnia 2022 r., sygn. II SA/Wr 360/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek (spr.) Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński Protokolant: specjalista Marta Klimczak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 marca 2022 r. sprawy ze skargi Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe – Nadleśnictwo Wałbrzych z siedzibą w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 19 maja 2021 r. nr SKO 4131/19/2021 w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzew rosnących przy linii kolejowej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu na rzecz strony skarżącej kwotę 697 zł (słownie: sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Wałbrzychu, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a,. utrzymało w mocy decyzję Starosty Wałbrzyskiego z dnia 25 marca 2021 r. (nr WIP 613.95.2020) zezwalającą P. SA w W. na usunięcie, w terminie do dnia 31 grudnia 2021 r. drzew wymienionych w tabeli - rosnących w pasie linii kolejowej nr [...] (na podanym kilometrażu - od km [...] do km [...]) na działkach nr [...] obręb [...] k., nr [...] obręb K.(1), nr [...] i nr [...] obręb [...] S. - pod warunkiem dokonania wycinki bez powodowania szkód i naruszenia praw osób trzecich oraz uporządkowania terenu po wycince.

Przedmiotowa decyzja wydana została w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

P. SA w W. wnioskiem z dnia 15 sierpnia 2020r. wystąpił do Starosty Wałbrzyskiego o wydanie decyzji zezwalającej na wycinkę 208 drzew rosnących przy linii kolejowej nr [...] na działkach stanowiących własność Skarbu Państwa, pozostających w zarządzie Nadleśnictwa Wałbrzych. Wniosek o wycięcie drzew uzasadniono twierdzeniem, że stwarzają one zagrożenie bezpieczeństwa ruchu kolejowego oraz koniecznością urządzenia przez wnioskodawcę – jako przez zarządcę linii kolejowej – pasów przeciwpożarowych o szerokości co najmniej 4 m w sąsiedztwie linii kolejowej na której prowadzony jest ruch kolejowy. Jak podstawę wniosku wskazano art. 56 ust.1 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz.U z 2020r. poz. 1043) dalej jako u.t.k oraz przepisy rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 7 sierpnia 2008 r. w sprawie wymagań w zakresie odległości i warunków dopuszczających usytuowanie drzew i krzewów, elementów ochrony akustycznej i wykonywania robót ziemnych w sąsiedztwie linii kolejowych a także sposobu urządzania i utrzymywania zasłon odśnieżnych oraz pasów przeciwpożarowych (Dz.U z 2020 r. poz. 1247) dalej jako rozporządzenie MI z 2008 r. Do wniosku załączono wykaz drzew zagrażających bezpieczeństwu i kolidujących z przyszłym pasem przeciwpożarowym oraz mapy terenu określające usytuowanie poszczególnych drzew w stosunku do granic nieruchomości z zaznaczonymi drzewami do wycinki.