Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 8 lutego 2024 r., sygn. II SA/Go 707/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter Sędziowie Sędzia WSA Jarosław Piątek Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 lutego 2024 r. sprawy ze skargi M.O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzająca ją decyzję Wójta Gminy z dnia [...] r., nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej M.O. kwotę 200 (dwieście) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] marca 2023 r. M.O., jako radna – powołując się na art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 40 ze zm.; dalej u.s.g.) – wystąpiła do Wójta Gminy o udostępnienie informacji w postaci wszystkich skanów prowadzonej korespondencji pisemnej, jak i mailowej z Doradztwo Podatkowe [...] sp.k. - Biuro, która świadczy obsługę w zakresie doradztwa prawnego, w tym zakresie prawa podatkowego, dla Urzędu Gminy, na podstawie których wydana została opinia z dnia [...] marca 2023 r. dotycząca określenia konsekwencji zmiany sposobu wykorzystywania świetlic wiejskich funkcjonujących na terenie gminy l, co wynika z jej treści. Podkreśliła, iż żądana informacja jest potrzebna do prawidłowego wykonywania mandatu radnego.

Wójt Gminy decyzją z dnia [...] marca 2023 r., nr [...] – powołując się naart. 5 ust. 2 i art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r., poz. 902; dalej u.d.i.p.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r., poz. 775; dalej k.p.a.) – odmówił udostępnienia informacji publicznej. W ocenie organu żądane informacje stanowią informację publiczną w rozumieniu u.d.i.p., jednakże - na podstawie art. 5 ust. 2 tej ustawy oraz art. 11 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 1233; dalej u.z.n.k.) - ulegają ograniczeniu ze względu na ochronę tajemnicy przedsiębiorcy.