Wyrok WSA w Warszawie z dnia 31 marca 2022 r., sygn. II SA/Wa 160/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Góra-Błaszczykowska, Sędzia WSA Sławomir Fularski (spr.), Sędzia WSA Tomasz Szmydt, Protokolant specjalista Wiesława Jesiotr po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 marca 2022 r. sprawy ze skargi W. C. na uchwałę Rady Miasta [...] z dnia [...] stycznia 2017 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu [...] stycznia 2017 r., działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j.: Dz. U. z 2016 r., poz. 446 ze zm.; zwanej dalej "u.s.g."), art. 14 ust. 5 pkt 1 i pkt 2, ust. 5a, ust. 5g

i ust. 7 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j.: Dz. U. z 2016 r. poz. 1943 ze zm.; zwanej dalej "ustawą o systemie oświaty") oraz art. 4 ust. 2 i art. 5 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (t.j.: Dz. U. z 2016 r. poz. 296 ze zm.; zwanej dalej: "ustawą

o ogłaszaniu aktów normatywnych") Rada Miasta [...] wydała następującą uchwałę:

§ 1. 1. Bezpłatne usługi w zakresie realizacji podstawy programowej świadczone są przez publiczne przedszkola, oddziały przedszkolne w szkołach podstawowych, inne formy wychowania przedszkolnego, prowadzone przez Gminę [...] w wymiarze pięciu godzin dziennie, przez pięć dni w tygodniu, od poniedziałku do piątku.

2. Czas na realizację podstawy programowej ustala się w godzinach określonych

w statucie przedszkola/szkoły lub organizacji innej formy wychowania przedszkolnego.

§ 2. 1. Za korzystanie z wychowania przedszkolnego dzieci w wieku do lat 5 w czasie przekraczającym wymiar zajęć bezpłatnych, o których mowa w § 1 ustala się opłatę w wysokości 1,00 zł za każdą rozpoczętą godzinę zajęć.

2. Opłata, o której mowa w ust. 1 nie obejmuje kosztów wyżywienia.

3. Z opłaty, o której mowa w ust. 1 zwalnia się w całości dzieci posiadające na dzień 30 września roku szkolnego aktualne orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego.