Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 marca 2022 r., sygn. VII SA/Wa 2702/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Paweł Groński, Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Antas (spr.), sędzia WSA Grzegorz Rudnicki, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 marca 2022 r. sprawy ze skargi [...]sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w [...] na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania robót budowlanych oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] listopada 2021 r. nr [...] [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: [...] WINB), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm.), dalej: k.p.a., oraz art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U z 2020 r. poz. 1333 ze zm.), dalej: p.b., w wyniku rozpatrzenia odwołania [...] utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] (dalej: PINB) z [...] lutego 2020 r. nr [...] nakładającą obowiązek wykonania robót budowlanych w celu doprowadzenia obiektu budowlanego do stanu zgodnego z prawem.

W odniesieniu do ustaleń faktycznych i prawnych, które stały za wydanym rozstrzygnięciem, [...] WINB przyjął, że w związku z pismem M. S. i A. S. z [...] lutego 2018 r. wnoszącego o legalizację samowolnie wybudowanego w 1990 r. budynku gospodarczego (garażu) zlokalizowanego na działce nr ew. [...], obręb [...] przy ul. [...] PINB pismem z 1 marca 2018 r. zawiadomił o wszczęciu postępowania w tejże sprawie, a następnie po przeprowadzeniu oględzin obiektu budowlanego 23 marca 2018 r. postanowieniem z [...] maja 2018 r. nr [...] na podstawie art. 56 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 24 października 1974 r. Prawo budowlane (Dz. U. Nr 38, poz. 229 ze zm.), dalej: p.b. z 1974 r. nałożył na M. S. i A. S. obowiązek dostarczenia dokumentów dotyczących samowolnie wybudowanego budynku garażowo-gospodarczego dobudowanego do istniejącego budynku mieszkalnego jednorodzinnego na terenie działki nr ew. [...] z obrębu [...] przy ul. [...]: aktualnej inwentaryzacji budowlanej obiektu wraz z oceną techniczną w odniesieniu do wymagań przepisów, w tym techniczno-budowlanych obowiązujących w czasie prowadzenia robót, w zakresie m.in.: usytuowania obiektu, odprowadzenia wód opadowych z połaci dachowych, bezpieczeństwa p.poż. oraz opinię rzeczoznawcy ds. przeciwpożarowych, ze wskazaniem zakresu robót niezbędnych do wykonania w celu doprowadzenia samowolnie wybudowanego obiektu do stanu zgodnego z obowiązującymi obecnie przepisami, w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości, dokumentu świadczącego o zgodności lokalizacji obiektu z ustaleniami obecnie obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku jego braku dokumentu określającego przeznaczenie terenu, na którym powstał obiekt budowlany, od daty jego budowy oraz aktualnej inwentaryzacji geodezyjnej uwzględniającej przedmiotowy obiekt sporządzonej przez uprawnionego geodetę. Jednocześnie w przypadku stwierdzenia przez osobę uprawnioną, że budowa obiektu została zrealizowana niezgodnie z przepisami prawa albo obiekt nie spełnia określonych przepisami wymogów dla tego rodzaju obiektów, inwentaryzacja powinna określać zakres robót niezbędnych do wykonania celem doprowadzenia do stanu zgodnego z prawem.