Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 24 marca 2022 r., sygn. III SA/Po 1353/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Kosewska Sędzia WSA Małgorzata Górecka Asesor sądowy WSA Piotr Ławrynowicz (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 24 marca 2022 r. sprawy ze skargi C. Sp. z o.o. w S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...] w przedmiocie negatywnego zaopiniowania projektu robót geologicznych I. uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Burmistrza Miasta i Gminy S. z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej kwotę 597,00 zł (pięćset dziewięćdziesiąt siedem 00/100) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z 14 lipca 2021 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpoznaniu zażalenia C. sp. z o.o. w S. na postanowienie Burmistrza Miasta i Gminy S. z 15 grudnia 2020 r. nr [...] opiniującego negatywnie "Projekt robót geologicznych w celu wykonania ujęcia wód podziemnych z utworów neogenu na działce o nr ewid. [...], obr. R., gm. S. opracowany przez mgr A. B. – G. w marcu 2020 r.", utrzymało w mocy zaskarżone postanowienie.

Postanowienie to wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Starosta P. 7 maja 2020 r. zwrócił się do Burmistrza S. o wyrażenie opinii w sprawie zatwierdzenia ww. projektu robót geologicznych.

Burmistrz S. postanowieniem z 21 maja 2020 r. zaopiniował projekt negatywnie, uznając, że jest on niezgodny z zapisami obowiązującego dla tego terenu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "Rejon ulic: B. i L. w R. " (uchwała Rady Miejskiej w S. z 27.08.2019 r. nr [...]).

Wskutek zażalenia C. sp. z o.o. SKO w P. postanowieniem z 14 września 2020 r. uchyliło zaskarżone postanowienie i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. W ocenie Kolegium organ I instancji błędnie uznał opiniowany projekt za niezgodny z planem miejscowym. Z zapisów planu nie wynika zakaz budowania studni. Koniecznym zaś było wydanie decyzji kasatoryjnej, gdyż Burmistrz nie ocenił, czy projektowane roboty geologiczne naruszają wymagania ochrony środowiska, czy projekt odpowiada innym wymaganiom prawa oraz nie odniesiono się do rodzaju i zakresu projektowanych robót i sposobu ich wykonania.