Wyrok NSA z dnia 23 marca 2022 r., sygn. II OSK 944/21

Dnia 23 marca 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędziowie: Sędzia NSA Paweł Miładowski (spr.) Sędzia del. WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 2 lutego 2021 r., sygn. akt II SA/Ol 738/20 w sprawie ze skarg Wojewody [...] i W. F. na uchwałę Rady Miejskiej [...] z dnia [...] czerwca 2020 r., nr [...] w przedmiocie zmiany zurbanizowanego fragmentu obszaru miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego [...] oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 2 lutego 2021 r., sygn. akt II SA/Ol 738/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie stwierdził nieważność uchwały Rady Miejskiej [...] z dnia [...] czerwca 2020 r., nr [...], w przedmiocie zmiany zurbanizowanego fragmentu obszaru miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dzielnicy [...] w [...] – część A. Stan faktyczny i prawny sprawy przedstawia się następująco.

Skargi na ww. uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wnieśli Wojewoda [...] i W. F..

Wojewoda [...] w swojej skardze wniósł o stwierdzenie nieważności ww. uchwały w części; ewentualnie stwierdzenie jej nieważności w całości; oraz zasądzenie kosztów postępowania wg norm przepisanych. W skardze wskazał z uwagi na jakie uchybienia konkretne uregulowania zawarte w zaskarżonej uchwale zasługują na stwierdzenie nieważności. Ponadto wskazał też na naruszenie zasad partycypacji publicznej w procedurze uchwalania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

W. F. w swojej skardze wniósł o zmianę zaskarżonej uchwały poprzez uchylenie zapisów dotyczących jego działek w zakresie w jakim nie da się ich pogodzić z dotychczasowym sposobem użytkowania. W skardze sformułował zarzuty dotyczące naruszenia art. 31 ust. 3 i art. 64 ust. 1, 2, 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78 poz. 483 ze zm.); art. 31 ust. 3 i art. 64 ust. 1, 2, 3 Konstytucji RP; art. 7 K.p.a. w zw. z art. 77 K.p.a. w zw. z art. 80 K.p.a.; art. 1 ust. 2 pkt 3, 7, 12 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2020 r. poz. 293), zwanej dalej "u.p.z.p.".