Wyrok NSA z dnia 17 marca 2022 r., sygn. III FSK 4800/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący – Sędzia NSA Jacek Brolik, Sędzia NSA Paweł Borszowski, Sędzia WSA (del.) Mirella Łent (sprawozdawca), po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 lutego 2021 r., sygn. akt III SA/Wa 681/20 w sprawie ze skargi E. F.-M. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 10 stycznia 2020 r., nr [...] w przedmiocie ulgi płatniczej 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie na rzecz E. F.-M. kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 24 lutego 2021 r., sygn. akt III SA/Wa 681/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu sprawy ze skargi E.F.-M. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 10 stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowych uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego W. – U. z dnia 1 lipca 2019 r. nr [...] oraz zasądził od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie na rzecz E. F.-M. kwotę 997 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Zdaniem Sądu zaskarżona decyzja wydana została z naruszeniem m.in. art. 121 § 1, art. 187 § 1 i art. 191 ustawy z dnia 29 sierpnia1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2020 r. poz. 1325) – dalej: "O.p.", w stopniu mogącym mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Sąd nie zgodził się bowiem z dokonaną przez organ odwoławczy, w okolicznościach niniejszej sprawy, interpretacją pojęcia "interes publiczny", które jest przesłanką do udzielenia wnioskowanej ulgi w rozumieniu art. 67a § 1 pkt 3 O.p. W ocenie Sądu, organy zbyt wąsko rozważyły istnienie interesu publicznego, a sposób skorzystania z uznania administracyjnego w rozpatrywanej sprawie budzi wątpliwości przede wszystkim w kontekście realizacji skodyfikowanej w art. 124 O.p. zasady wyjaśniania (przekonywania) oraz w art. 120 O.p. zasady legalizmu. Sąd zaznaczył, że organy powinny przyjąć, że uwzględnienie okoliczności związanych z powstaniem zobowiązania podatkowego skarżącej, tj. zastosowanie się do podatnika do zawartych w broszurze Ministerstwa Finansów informacji, wypełniają pojęcie "interesu publicznego".