Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 17 marca 2022 r., sygn. II SA/Rz 1623/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Elżbieta Mazur – Selwa Sędziowie WSA Piotr Godlewski AWSA Karina Gniewek – Berezowska /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 17 marca 2022 r. sprawy ze skargi Powiatowego Zarządu Dróg na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie dokonania rozbiórki części utwardzenia terenu - skargę oddala -

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] (dalej: "WINB", "organ odwoławczy", "organ II instancji") z [...] września 2021 r. nr [...] nakazująca rozbiórkę utwardzenia terenu.

W podstawie prawnej decyzji wskazano art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r. poz. 735; dalej: "k.p.a.") i art. 51 ust. 1 pkt 2 i art. 51 ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r. poz. 1333 ze zm.; dalej: "P.b.").

Z akt sprawy wynika, że Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] (dalej: "PINB", "organ I instancji") prowadził postępowanie w sprawie robót budowlanych wykonanych na działce nr ewid. [...] w [...]. Postanowieniem z [...] czerwca 2021 r. nr [...], PINB wstrzymał prowadzenie robót budowlanych, polegających na wykonaniu utwardzenia (nawierzchni asfaltowej), częściowego umocnienia skarp płytami ażurowymi, wykonania nowych korytek ściekowych oraz kratki ściekowej, na ww. działce, realizowanych w sposób odbiegający od ustaleń określonych w przepisach, tj. w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego (dalej: "MPZP") oraz nałożył na Powiatowy Zarząd Dróg w [...] (dalej: "PZD", "inwestor", "skarżący") obowiązek przedstawienia w terminie 30 dni, ekspertyzy technicznej ww. robót budowlanych, zawierającej m.in. szczegółowe obliczenia powierzchni utwardzonej, zabudowy oraz biologicznie czynnej na tej działce. Postanowieniem z [...] lipca 2021 r. nr [...] WINB utrzymał ww. postanowienie w mocy.