Wyrok NSA z dnia 11 października 2023 r., sygn. II FSK 1122/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Tomasz Zborzyński Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Wolf-Kalamala Sędzia WSA del. Krzysztof Kandut /spr./ po rozpoznaniu w dniu 11 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej M. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 stycznia 2023 r. sygn. akt III SA/Wa 1000/22 w sprawie ze skargi M. Z. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 31 stycznia 2022 r. nr [...] w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności nieostatecznej decyzji określającej wysokość zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym os osób fizycznych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 12 stycznia 2023 r. sygn. akt III SA/Wa 1000/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022r., poz. 329 ze zm. – dalej zwana: p.p.s.a.), oddalił skargę M. Z. (dalej zwany: podatnik lub skarżący) na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z 31 stycznia 2022 r. nr [...] w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności nieostatecznej decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. z 20 września 2021 r. nr [...] określającej zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych z tytułu odpłatnego zbycia nieruchomości w 2015 roku.

Z ustaleń objętych w/w wyrokiem wynika, że Naczelnik Urzędu Skarbowego w P. postanowieniem z 2 listopada 2021 r., na podstawie art. 239b § 1 i 2 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r., poz. 1540 ze zm. - dalej zwana: O.p.) nadał rygor natychmiastowej wykonalności własnej decyzji nieostatecznej z 20 września 2021 r. w sprawie określenia podatnikowi zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych z tytułu odpłatnego zbycia w 2015 r. nieruchomości. Ustanowiony dla podatnika kurator zażaleniem z 26 listopada 2021 r., zakwestionował to postanowienie, a Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Warszawie postanowieniem z 31 stycznia 2022 r. utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji. Powołując przepisy art. 239b § 1 pkt 1 - 4 oraz § 2 O.p. wskazał, że nadając nieostatecznej decyzji rygor natychmiastowej wykonalności organ podatkowy uprawdopodobnił, że zobowiązanie wynikające z tej decyzji nie zostanie wykonane. Przemawia za tym okoliczność, że zobowiązanie wynikające z decyzji z 20 września 2021 r. ulegnie przedawnieniu z dniem 31 grudnia 2021 r., a zatem okres do upływu terminu przedawnienia jest krótszy niż 3 miesiące. Przede wszystkim jednak wobec skarżącego toczy się postępowanie egzekucyjne, którym objęte są zaległości podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2016 r. w kwocie ogółem 755.92 zł, a także w zakresie innych należności pieniężnych - kwota zaległości objętych tytułami wykonawczymi na dzień 27 października 2021 r. wynosiła 1.532,93 zł. Dodatkowo skarżącemu wystawione zostały zawiadomienia o zajęciu wierzytelności na łączną kwotę ponad 68.000 zł w zakresie zaległości alimentacyjnych i innych. Organ podatkowy ustalił i wskazał też, że podatnik nie posiada majątku o wartości odpowiadającej wysokości zaległości podatkowych, na których można ustanowić hipotekę przymusową lub zastaw skarbowy, które korzystałyby z pierwszeństwa zaspokojenia, a osiągane przez podatnika dochody nie są wystarczające na pokrycie wymagalnych zobowiązań podatkowych.