Wyrok NSA z dnia 11 października 2023 r., sygn. I OSK 1865/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Przybysz Sędziowie: sędzia NSA Mariola Kowalska sędzia del. WSA Joanna Skiba (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 11 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 22 czerwca 2022 r. sygn. akt II SA/Rz 178/22 w sprawie ze skargi P. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 17 listopada 2021 r. nr SKO.4111/690/2021 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżony wyrok w punkcie pierwszym i w tym zakresie oddala skargę, 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 22 czerwca 2022r. sygn. akt II SA/Rz 178/22, po rozpoznaniu sprawy ze skargi P. B., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 17 listopada 2021 r. nr SKO.4111/690/2021 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego:

I. uchylił punkt 1 zaskarżonej decyzji;

II. zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie na rzecz skarżącego P. B. kwotę 480 zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Wyrok zapadł w oparciu o następujące okoliczności sprawy:

Decyzją z 11 marca 2021 r. organ I instancji odmówił skarżącemu przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. Jako podstawę odmowy wskazał fakt, że stan niepełnosprawności podopiecznej nie powstał w okresie, o jakim mowa w art. 17 ust. 1b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U.2023.390 t.j., dalej "u.ś.r."), a ponadto, że skarżący pobiera jednocześnie specjalny zasiłek opiekuńczy w przypadku ustawowego zakazu kumulacji świadczeń, o którym mowa w art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. b u.ś.r.

Uchylając powyższą decyzję Kolegium w decyzji z dnia 14 maja 2021 r. wskazało, że podane przez organ I instancji powody, dla których odmówiono przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego tj. moment powstania niepełnosprawności oraz fakt pobierania specjalnego zasiłku opiekuńczego, nie uzasadniają wydanego rozstrzygnięcia. Organ zwrócił przy tym uwagę na spoczywający na organach obowiązek informowania stron o przysługujących im prawach.