Wyrok WSA w Krakowie z dnia 10 października 2023 r., sygn. III SA/Kr 326/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Zawadzka Sędziowie: Sędzia WSA Ewa Michna Asesor WSA Marta Kisielowska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu w trybie uproszczonym w dniu 10 października 2023 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia 20 grudnia 2022 r. sygn. akt SKO.NP/4115/411/2022 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 20 grudnia 2022 r., znak SKO.NP/4115/411/2022 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Tarnowie orzekło o utrzymaniu w mocy decyzji Wójta Gminy D. z dnia 17 listopada 2022 r. odmawiającej przyznania M. M. (dalej: "skarżąca") prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad niepełnosprawnym ojcem C. K. Podstawę prawną decyzji stanowił art. art. 17, art. 17b, art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tj. Dz. U. z 2022 r., poz. 615, dalej: "u.ś.r.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2022 r., poz. 2000, dalej: "k.p.a.").

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Wnioskiem z dnia 20 czerwca 2022 r. skarżąca zwróciła się do Wójta Gminy D. o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad niepełnosprawnym ojcem. Z orzeczenia z dnia 10 maja 2022 r. wynika, że ojciec skarżącej jest osobą o znacznym stopniu niepełnosprawności, daty powstania niepełnosprawności nie da się ustalić, a stwierdzony stopień niepełnosprawności istnieje od 11 kwietnia 2022 r., przyczyną niepełnosprawności jest upośledzenie narządu ruchu (05-R). Ojciec skarżącej wymaga stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji. Z orzeczenia lekarza orzecznika ZUS z dnia 9 maja 2022 r. wynika, że ojciec skarżącej jest trwale niezdolny do samodzielnej egzystencji. Z orzeczenia z dnia 29 marca 2022 r. wynika, że matka skarżącej jest osobą o znacznym stopniu niepełnosprawności, który istnieje od 11 marca 2022 r., a przyczyną niepełnosprawności jest upośledzenie narządu ruchu (05-R). Z orzeczenia orzecznika ZUS z dnia 9 maja 2022 r. wynika, że matka skarżącej jest niezdolna do samodzielnej egzystencji od dnia 9 maja 2022 r. Z oświadczenia skarżącej z dnia 20 marca 2022 r. wynika, że mieszka razem z rodzicami, mężem oraz trzyletnią córką. Sprawuje opiekę nad ojcem i matką. Ojciec ze względu na całkowite skrzywienie kręgosłupa, ślepotę jednego oka i słabe widzenie drugim okiem, wymaga stałej, ciągłej opieki ze strony skarżącej. Skarżąca zaopatruje rodziców w żywność, przygotowuje posiłki, dawkuje leki, pomaga w spożywaniu posiłków, w myciu, ubieraniu i wszelkich niezbędnych czynnościach. Skarżąca z powodu opieki nad rodzicami nie jest w stanie podjąć żadnego zatrudnienia, mimo że córka jest posyłana do przedszkola. Skarżąca podlega ubezpieczeniu społecznemu rolników.