Postanowienie WSA w Białymstoku z dnia 10 października 2023 r., sygn. II SA/Bk 735/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 października 2023 r. sprawy ze skargi R.K. na uchwałę Rady Powiatu Siemiatyckiego z dnia 14 października 2022 r. nr XXX/229/22 w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie Powiatu Siemiatyckiego do realizacji zadania inwestycyjnego pn. "Budowa strzelnicy w Powiecie Siemiatyckim" p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić na rzecz skarżącego R.K. kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. ,

Uzasadnienie

Pismem z dnia 8 sierpnia 2023 r. R.K. (dalej: "Skarżący") wniósł skargę na uchwałę Rady Powiatu Siemiatyckiego z dnia 14 października 2022 r. nr XXX/229/22 w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie Powiatu Siemiatyckiego do realizacji zadania inwestycyjnego pn. "Budowa Strzelnicy w Powiecie Siemiatyckim".

Skarżący zaskarżonej uchwale zarzucił naruszenie art. 12 ust. 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. 2022, poz. 1526 ze zm., dalej: "u.s.p.) w zw. z art. 38 Kodeksu cywilnego w zw. z § 49 Statutu Polskiego Związku Łowieckiego, poprzez podjęcie uchwały, mimo iż powiat Siemiatycki nie dysponuje częścią działki o nr [...], gdyż jest ona przedmiotem obowiązującej umowy dzierżawy zawartej pomiędzy Nadleśnictwem N. i W. Kołem Łowieckim "J.", która do chwili obecnej nie została rozwiązana. Skarżący wskazał, że Starostwo nie posiada tytułu prawnego wynikającego z prawa własności, tzn. prawidłowej umowy dzierżawy gruntu pod strzelnicą. W jego ocenie podpisanie nowej umowy dzierżawy zostało dokonane z naruszeniem dwuosobowego sposobu reprezentacji, co w konsekwencji obarczone jest pozorem czynności prawnej, a zarząd nie dokonał ważnej czynności prawnej. W ocenie Skarżącego zachowana jest ciągłość dzierżawy przez koło łowieckie, zgodnie z umową nr [...]/2018 z [...] października 2018 r., a porozumienie z [...] października 2022 r. nie wywołało jakichkolwiek skutków prawnych.