Wyrok WSA w Krakowie z dnia 31 października 2023 r., sygn. II SA/Kr 917/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska Sędziowie: WSA Małgorzata Łoboz (spr.) ASR WSA Anna Kopeć Protokolant: starszy sekretarz sądowy Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 października 2023 r. sprawy ze skargi M. N. na uchwałę Rady Miasta Krakowa z dnia 31 maja 2023 r. nr CXI/2998/23 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Ruszcza- Północ" skargę oddala.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi M. N. (dalej: skarżący) jest uchwała nr CXI/2998/23 Rady Miasta Krakowa z 31 maja 2023 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Ruszcza-Północ'" (Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 2023 poz. 4148, dalej "Plan").

W skardze na powyższą uchwałę skarżący podniósł zarzuty naruszenia:

- art. 15 ust. 2 pkt 8 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym poprzez niezastosowanie,

- art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym poprzez błędne zastosowanie w zakresie zasad sporządzania planu miejscowego,

- art. 140 kodeksu cywilnego poprzez niezastosowanie albo błędne zastosowanie,

- art. 102 ust. 1-3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami poprzez niezastosowanie.

Skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały w części tekstowej i graficznej dotyczącej terenu o symbolu U.11 albo terenów o symbolach U.11 i U.16 oraz o zasądzenie kosztów postępowania. Zaznaczył, że skargę wnosi jako właściciel działki nr [...] z obrębu [...] o pow. [...] ha.

Skarżący zaakcentował, że zgodnie z § 12 ust. 2 zaskarżonej uchwały: "Nie ustala się obszarów wymagających przeprowadzenia scaleń i podziału nieruchomości". Zgodnie z art. 15 ust. 2 pkt 8 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym: "W planie miejscowym określa się obowiązkowo szczegółowe zasady i warunki scalania i podziału nieruchomości objętych planem miejscowym". Zdaniem skarżącego brak jest przepisu prawa, który by określał minimalne parametry, w tym wielkość, długość, szerokość działki budowlanej, w zależności (lub bez takiej zależności) od jej przeznaczenia w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego.