Wyrok WSA w Krakowie z dnia 26 października 2023 r., sygn. III SA/Kr 573/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski Sędziowie: Sędzia WSA Jakub Makuch Asesor WSA Marta Kisielowska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 26 października 2023 r. sprawy ze skargi D. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia 1 lutego 2023 r. sygn. akt SKO.NP/4115/4/2023 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 1 lutego 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Tarnowie orzekło o utrzymaniu w mocy decyzji Wójta Gminy R. z dnia 14 października 2022 r. odmawiającej przyznania D. P. (dalej: "skarżąca") prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad matką K. M. Podstawę prawną decyzji stanowił art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2022 r., poz. 615, dalej: "u.ś.r.") oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2022 r., poz. 2000, dalej: "k.p.a.").

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Wnioskiem z dnia 14 lipca 2022 r. skarżąca zwróciła się do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad niepełnosprawną matką. Skarżąca oświadczyła, że jest rolnikiem i zaprzestała prowadzenia gospodarstwa rolnego w dniu 11 lipca 2022 r. Do wniosku dołączyła opis opieki nad matką, z którego wynika, że budzi matkę, pomaga w porannej toalecie, mierzy poziom cukru, podaje leki, śniadanie, prowadzi rozmowy z matką przy kawie, słuchają Radia Maryja, podaje drugie śniadanie, organizuje wyjście na zewnątrz przy dobrej pogodzie, podaje obiad, następnie matka odpoczywa, oglądają gazety, wychodzą na spacer, zjadają podwieczorek, czytają książki, skarżąca wykonuje masaż kręgosłupa, oglądają telewizję, skarżąca przygotowuje kolację, pomaga w wieczornej toalecie, smaruje matkę balsamami, układa do snu, pomaga w korzystaniu z toalety. Matka skarżącej jest wdową, ma łącznie dziesięcioro dzieci: R. M. - pracującego we Wiedniu; M. M. - schorowanego mieszkającego w Hiszpanii; A. S. - pracującą, mieszkającą w Polce; B. W. - rencistkę, mieszkającą w Polsce; M. G. – pracującą, mieszkającą we Wiedniu; K. M. – pracującą, mieszkającą w Polsce; J. M. - mieszkającego we Wiedniu, pracującego; D. M. - pracującego, mieszkającego w Polsce; U. W. – pracującą, mieszkającą w Polsce. Z orzeczenia z dnia 25 marca 2022 r. wynika, że matka skarżącej jest osobą o znacznym stopniu niepełnosprawności, orzeczenie wydano do 31 marca 2026 r. Przyczyną niepełnosprawności są : choroby układu oddechowego i krążenia (07-S) oraz choroby psychiczne (02-P).