Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 marca 2022 r., sygn. VI SA/Wa 189/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka Sędziowie Asesor WSA Agnieszka Jendrzejewska Sędzia WSA Sławomir Kozik (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 marca 2022 r. sprawy ze skargi A. z siedzibą w W. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] grudnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] grudnia 2021 r. nr [...] Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej: "Prezes NFZ"), działając na podstawie z art. 109 ust. 1, art. 66 ust. 1 pkt 1 lit. e, art. 67 ust. 1 i art. 69 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1285 z późn. zm., dalej: "ustawa o świadczeniach"), art. 734 § 1 w związku z art. 750 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. z 2020 r., poz. 1740 z późn. zm., dalej: "K.c.") oraz art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735, dalej: "K.p.a."), stwierdził, że A. T. (dalej: "Uczestnik", "Zainteresowany"), podlegał obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego w okresie od 1 maja 2015 r. do 31 stycznia 2018 r., z tytułu wykonywania pracy na podstawie umów cywilnoprawnych o świadczenie usług, do których zgodnie z przepisami Kodeksu cywilnego stosuje się przepisy dotyczące zlecenia.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Prezes NFZ wskazał, że 21 maja 2021 r. do Narodowego Funduszu Zdrowia wpłynął wniosek I Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w [...] (dalej: "ZUS"), o rozpatrzenie sprawy w zakresie zgłoszenia do ubezpieczenia zdrowotnego Zainteresowanego. Organ wskazał, że z wniosku ZUS wynika, że w toku kontroli, przeprowadzonej u płatnika składek: [...] Sp. z o.o. (dalej: "Płatnik" "Skarżący") ustalono, że Zainteresowany w okresie od 1 maja 2015 r. do 31 stycznia 2018 r. nie został zgłoszony do obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego z tytułu umów cywilnoprawnych, których przedmiotem była analiza rentowności planowych kontraktów produkcyjnych, handlowych, logistycznych w województwie [...], z uwzględnieniem specyfiki obiektów. Jednocześnie organ wnioskujący wskazał, że brak jest podstaw do objęcia Zainteresowanego ubezpieczeniami społecznymi, ponieważ równolegle wyżej wymieniony miał zawartą umowę zlecenia z Płatnikiem od 1 kwietnia 2015 r. do 30 czerwca 2018 r. Przedmiotem umowy zlecenia jest nadzór nad pracownikami ochrony fizycznej. ZUS wskazał przy tym, że z powyższej umowy zlecenia Zainteresowany został zgłoszony do ubezpieczenia zdrowotnego w okresie od 01.04.2015 r. do 31.12.2015 r., od 01.02.2016 r. do 31.12.2016 r. oraz od 01.02.2017 r. do 31.12.2017 r., a także do ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego w okresie od 01.01.2016 r. do 31.01.2016 r. oraz od 01.01.2018 r. do 31.01.2018 r.