Wyrok NSA z dnia 18 października 2023 r., sygn. II OSK 2106/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Robert Sawuła Sędziowie Sędzia NSA Tomasz Bąkowski (spr.) Sędzia del. WSA Piotr Broda Protokolant starszy asystent sędziego Rafał Jankowski po rozpoznaniu w dniu 18 października 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Wyszków od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 czerwca 2022 r. sygn. akt VII SA/Wa 1845/21 w sprawie ze skargi M.Z. na uchwałę Rady Miejskiej w Wyszkowie z dnia 28 czerwca 2001 r. nr XXXII/33/2001 w sprawie zmiany miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego gminy Wyszków 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Gminy Wyszków na rzecz M.Z. kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 2 czerwca 2022 r., sygn. akt VII SA/Wa 1845/21, po rozpoznaniu sprawy ze skargi M.Z. na uchwałę Rady Miejskiej w Wyszkowie z dnia 28 czerwca 2001 r., nr XXXII/33/2001 w sprawie zmiany do miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego gminy Wyszków, stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały (pkt 1) i zasądził od Gminy Wyszków na rzecz M.Z. kwotę 780 (siedemset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego (pkt 2).

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Skarżący, będący właścicielem działek gruntu o nr ew. [...], [...], [...], [...] we wsi [...], gmina W., wniósł skargę na wyżej powołaną uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w części obejmującej nieruchomości stanowiące przedmiot jego własności.

Powołanej uchwale skarżący zarzucił naruszenie:

– art. 20 ust. 1 w zw. z art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (dalej: "u.p.z.p.") przez podjęcie zaskarżonej uchwały bez uprzedniego podjęcia uchwały o zgodności miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego z ustaleniami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, podczas gdy uprzednie powzięcie ww. uchwały ma charakter obligatoryjny;