Wyrok NSA z dnia 6 lutego 2024 r., sygn. III OSK 2484/23

Pełnienie przez radnego funkcji pełnomocnika w działalności gospodarczej wykorzystującej mienie komunalne gminy, nawet jeśli odbywa się to pośrednio poprzez korzystanie ze środków publicznych (np. refundacji PFRON-u), stanowi podstawę do wygaśnięcia mandatu radnego zgodnie z art. 24f ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym oraz art. 383 § 1 pkt 5 Kodeksu wyborczego, niezależnie od bezpośredniego związku z mieniem komunalnym.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak Sędziowie sędzia NSA Piotr Korzeniowski sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) Protokolant asystent specjalista ds. orzecznictwa Marta Ways po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 25 maja 2023 r. sygn. akt III SA/Łd 858/22 w sprawie ze skargi B. D. na zarządzenie zastępcze Wojewody Łódzkiego z dnia [...] października 2022 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od B. D. na rzecz Wojewody Łódzkiego kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 25 maja 2023 r. sygn. akt III SA/Łd 858/22 oddalił skargę B. D. (dalej jako skarżący) na zarządzenie zastępcze Wojewody Łódzkiego z dnia [...] października 2022 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego.

W uzasadnieniu orzeczenia Sąd pierwszej instancji podzielił stanowisko Wojewody, że w stanie faktycznym niniejszej sprawy wystąpiły przesłanki określone w art. 24f ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2022 r. poz. 559) zwanej dalej w skrócie u.s.g., a więc ziściła się norma ujęta w art. 383 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeksu wyborczego (Dz.U. z 2022 r. poz. 1277), stanowiąca podstawę do stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego.