Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 24 stycznia 2024 r., sygn. III SA/Gl 1062/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć, Sędzia WSA Adam Gołuch (spr.), Protokolant Referent Magdalena Janik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi Gminy Piekary Śląskie na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z dnia 29 września 2023 r. nr NPII.4131.1.992.2023 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie nagród za wybitne osiągnięcia sportowe i artystyczne 1) uchyla zaskarżony akt, 2) zasądza od Wojewody Śląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 480 (słownie: czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewoda Śląski (dalej: Wojewoda, organ nadzoru), Rozstrzygnięciem nadzorczym z 29 września 2023 r. Nr NPII.4131.1.992.2023, stwierdził nieważność uchwały Nr LXVI/715/23 Rady Miasta Piekary Śląskie (dalej: skarżący, gmina), z dnia 29 września 2023 r. w sprawie nagród za wybitne osiągnięcia sportowe i artystyczne im. Pawła Świętka, w całości jako sprzecznej z art. 31 ust 1 i 3 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 1599) oraz z art. 7a ust. 1 i 3 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (t.j. w Dz.U. z 2020 r. poz. 194).

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia nadzorczego Wojewoda wskazał, że podstawę prawną podjęcia zaskarżonej uchwały stanowi m.in. przepis art. 31 ust. 3 ustawy o sporcie, zgodnie z którym: "Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego określa, w drodze uchwały, szczegółowe zasady, tryb przyznawania i pozbawiania oraz rodzaje i wysokość stypendiów sportowych, nagród i wyróżnień, o których mowa w ust. 1 i 2, biorąc pod uwagę znaczenie danego sportu dla tej jednostki samorządu terytorialnego oraz osiągnięty wynik sportowy".

Z kolei zgodnie z przepisem art. 7a ust. 1 i 3 ustawy organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej: "1. Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego oraz inni ministrowie, w odniesieniu do podległych im ośrodków i instytucji kultury, w uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, a także jednostki samorządu terytorialnego mogą ustanawiać i przyznawać doroczne nagrody za osiągnięcia w dziedzinie twórczości artystycznej, upowszechniania i ochrony kultury.