Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 22 stycznia 2024 r., sygn. I SA/Po 759/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor sądowy WSA Robert Talaga (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 stycznia 2024 r. sprawy ze sprzeciwu Gminy [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia i ustalenia odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość 1. uchyla zaskarżoną decyzję w całości; 2. zasądza od Wojewody [...] na rzecz Gminy Mosina [...] 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 28 kwietnia 2008 r., znak [...] Burmistrz G. M. zatwierdził projekt podziału nieruchomości położonej w [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki nr [...] oraz [...], arkusz mapy [...], obręb [...]. W wyniku dokonanego podziału wyodrębniono działki nr [...] - [...], w tym działki nr [...] oraz [...] przeznaczone zostały pod drogi wewnętrzne.

Uchwałą Nr LXIV/452/14 z 30 czerwca 2014 r. Rada Miejska [...] przyjęła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego (Dz. Urz. Woj. Wlkp. z 2014 r. poz. 4815) zgodnie z którym działki nr [...] oraz [...] zostały przeznaczone pod tereny dróg publicznych-dojazdowych i oznaczone odpowiednio symbolami [...] i [...].

Decyzją z dnia 23 stycznia 2019 r., znak [...] Starosta [...] orzekł o wywłaszczeniu nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki nr [...], [...], arkusz mapy [...], obręb [...], objętej księgą wieczystą KW [...], oraz ustaleniu i wypłacie odszkodowania w łącznej kwocie [...]zł na rzecz R. i Z. Ś..

Odwołanie od powyższej decyzji wnieśli Z. Ś. oraz R. Ś..

Decyzją z dnia 25 kwietnia 2019 r. znak [...] Wojewoda uchylił zaskarżoną decyzję w całości i umorzył postępowanie w przedmiotowej sprawie.

W uzasadnieniu organ wskazał, iż organ pierwszej instancji wszczął postępowanie wywłaszczeniowe pomimo braku przeprowadzenia rokowań z osobami, którym przysługują ograniczone prawa rzeczowe na nieruchomości, a następnie prowadził postępowanie wywłaszczeniowe z pominięciem ww. osób, pomimo iż ustawa przyznaje im przymiot strony i które mogłyby kwestionować wysokość odszkodowania za utracone ograniczone prawa rzeczowe.