Wyrok WSA w Lublinie z dnia 7 listopada 2023 r., sygn. III SA/Lu 323/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Anna Strzelec Sędzia WSA Iwona Tchórzewska po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi P. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością Spółki Komandytowej z siedzibą w B. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie z dnia 10 maja 2023 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 10 maja 2023 r. (nr [...]) Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Lublinie utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Lubelskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białej Podlaskiej z dnia 17 lutego 2023 r. (nr [...]) nakładającą na P. Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością spółkę komandytową z siedzibą w B. P. karę pieniężną w wysokości 10 000 zł za niedopełnienie obowiązku wskazania w zgłoszeniu dodatkowych danych, wynikającego z art. 7c ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi w zgłoszeniu przewozu nr [...] z dnia 4 października 2022 r. oraz o odstąpieniu od nałożenia kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku, o którym mowa w z art. 7c ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi w zgłoszeniach przewozu S. z 9 sierpnia 2022r. oraz S. z dnia 18 sierpnia 2022 r.

Zaskarżona decyzja wydana została w następującym stanie sprawy.

Naczelnik Śląskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Katowicach przesłał w dniach 20 września 2022 r. i 21 listopada 2022 r. do Lubelskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białej Podlaskiej wykaz przemieszczeń zainicjowanych w sierpniu i październiku 2022 r., w których podmioty odbierające wyroby akcyzowe o kodzie CN ex 2711 (propan, butan albo mieszaniny propan-butan) nie wykonały obowiązku nałożonego przepisami ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 104), dalej jako "ustawa SENT". Z przesłanych informacji wynikało m.in., że zgłoszenia przewozu nr [...] z dnia 9 sierpnia 2022 r. i [...] z dnia 18 sierpnia 2022 r. wykazane w zestawieniu z dnia 20 września 2022 r. zostały zamknięte automatycznie przez system (status 5 zgłoszenia) bez wypełnienia wszystkich wymaganych przepisami prawa pól w zgłoszeniach przewozu oraz zgłoszenie nr [...] z dnia 4 października 2022 r. wykazane w zestawieniu z 21listopada 2022 r. zostało zamknięte manualnie (status 3 zgłoszenia) przez podmiot odbierający, to jest P. Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością spółkę komandytową (dalej jako "skarżąca" lub "spółka" lub "P. "), pomimo niewypełnienia w nich wszystkich wymaganych przepisami prawa pól, to jest numeru fabrycznego dystrybutora i stanu licznika dystrybutora bezpośrednio przed załadunkiem towaru do zbiornika.